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向人民做出庄严承诺

——透视政府工作报告起草背后
来源:解放军报作者:陈二厚、赵超、林晖责任编辑:黄杨海2015-03-17 01:31

求真务实——以新的精神状态,努力完成今年经济社会发展目标任务

更好凝聚共识,就能激发更大前行力量。

两会期间,代表委员对政府工作报告认真审议讨论,提出许多意见和建议,国务院经过反复推敲,作出修改与补充30处,其中比较重要的修改17处——

推进改革方面,增加“开展股权众筹融资试点”;

结构优化方面,将“提升城镇规划建设水平”改为“提升城镇规划建设管理水平”,增加“加快资源枯竭型城市转型升级”;

民生改善方面,将“让人民群众享有更多文化发展成果”改为“让人民群众享有更多更好文化发展成果”,增加“切实保障妇女儿童权益”;

环境治理方面,增加“加强煤炭清洁高效利用”和“加强土壤污染防治”。

……

“政府工作报告体现了本届政府真抓实干的工作作风,说实话、办实事、求实效的务实品格。”全国政协委员孙荫环说。

综观报告,既突出了政府工作总体要求、经济社会发展预期目标、宏观经济政策取向;又针对现实问题,回应人民群众的关切,报告政府要办的事情。

“政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。”报告直陈政府工作问题,令人印象深刻。

“这是一份直面现实的报告。”起草组负责人说,政府工作一直坚持问题导向,对任何问题都不回避、不遮掩。无论是经济下行压力还在加大、稳增长难度加大,还是投资增长乏力、小微企业融资难融资贵,都要老老实实地跟大家交实底。

有了忧患意识,出实招才能切中要害。今年的报告在篇幅上只比去年增加了上千字,但提出的促进经济社会发展的“干货”更多更具体,每一项都具含金量——

在推进改革开放上,推出全部取消非行政许可审批、取消绝大部分药品政府定价、力争全面完成“营改增”、适时启动“深港通”试点、加快国有资本投资公司运营公司试点、推动中国装备“走出去”等举措,强改革、更开放,招招过硬;

在协调稳增长和调结构上,明确鼓励大众消费、增加公共产品有效投资、加快推进农业现代化、推进新型城镇化取得新突破、拓展区域发展新空间等措施,六个方面消费热点、七大领域投资项目、区域“四大板块”和“三个支撑带”战略组合掷地有声;

在推进民生改善和社会建设上,提出城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元、城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元、二氧化碳排放强度要降低3.1%以上、新增退耕还林还草66.7万公顷等指标,给群众带来实实在在的好处。

实招见实效,关键在落实。

报告特别提出,“经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。”

起草组负责人介绍,报告突出了对政府自身建设的一系列要求。讲持续发展新动力,提出政府要勇于自我革命,给市场和社会留足空间,为公平竞争搭好舞台;讲简政放权新举措,提出用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”;讲主动作为新变化,提出各级政府要切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。

“政府工作报告既是政府新一年的施政纲领,也是为全国人民鼓劲加油的动员书。”全国人大代表冷新生说,要按照政府工作报告提出的部署要求,坚定信心,攻坚克难,奋力前行。

(新华社北京3月16日电 记者陈二厚、赵超、林晖)