【委员名片】丁佐宏：上海市政协委员、月星集团董事局主席
上海市政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏代表市工商业联合会建议，上海应着力解决民营经济面临着“三座山”和“五个方面问题”。
丁佐宏说，目前民营经济发展中还面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山这“三座山”，以及中小企业融资难、市场准入、公共服务体系建设、利用产权市场培育民营大企业集团、清理精简行政审批事项和涉企收费这五个方面问题。
“民营经济已成为上海创新的重要力量、扩大就业的主体力量，推动和体现上海经济活力的骨干力量。”丁佐宏在发言中表示，近年来上海民营经济快速发展，目前民营科技企业的数量，占全部科技企业的比重约94%，近半数的专利授权量由民营企业获得；民营企业新增就业的人数占全市的比重超过七成；尤其是民营企业的税收占全市的比重已达到33%。
“民营企业的发展离不开市委市政府的重视和有关部门的大力支持。”丁佐宏介绍说，对于民营企业最关心、最迫切的融资、用工等议题，上海成立了市民营经济发展联席会议，市工商联搭建的融资、法律、科技、信息等服务平台也取得了较好的效果。
但丁佐宏表示，经过调研，对于“五个方面问题”，上海或多或少仍存在。
“我建议，上海首先应完善制度安排，增强民营企业投资的有效感。”丁佐宏说，“一是加快实施市场准入负面清单管理制度，引导民营经济参与到环境保护、食品安全和垃圾分类等民生事业。二是继续探索构建‘亲、清’政商关系的相关制度，鼓励政府部门转变思想观念，为民营企业发展创造有利条件。”他特别提到，浦东综合配套改革中 “建筑业审批制度改革”、“窗口零拒绝”等经验值得积极推广，可以更好地提升政府服务效率。
为优化政策设计，增强民营企业政策的获得感，丁佐宏提出，在出台涉及行业、企业发展的政策前，广泛听取民营企业的意见建议，让相关实施细则简便操作。“同时在项目招投标、政府采购、资金扶持的操作中，完善政策措施，确保公平待遇，并探索建立民营企业招投标、政府采购保险机制。”
近年来，月星集团作为上海市非公经济发展的代表，围绕“一带一路”、“互联网+”、“脱虚向实”等精神不断探索行业及企业发展新路。以“家居茂”和“环球港”为代表的月星旗下业务不仅在环境、业态、服务等方面做提升，更利用最新的互联网应用，打造线上智慧商业。而由月星投资，即将开业的位于新疆喀什的南疆环球港最大亮点就是，既满足了“一带一路”沿线地区及国家的商业消费需求，通过VR、AR以及全息投影等互联网高科技应用同步连接上海、江南以及淮海环球港，“触摸”、选购大城市的时尚潮牌，更好地做到“虚实结合”。
