山东省潍坊市运用数字化手段巡查监管人防工程——
地下长城掌上管
■宁廷波 孙光海
制图：宁廷波
“问题：人防门铰页保养不够；解决办法：在注油孔内注入黄油；检查凭证：附上注油后拍摄的图片。”近日，在山东省潍坊市奎文区郡园小区地下人防工程内，工程维护管理人员以文字和图片的形式，将工程问题整改情况，上传至潍坊市人防工程巡查监管系统。
接下来，系统的政务终端——该市人防工程监管可视化大屏通过今昔信息比对、图片放大辨析等办法，对问题整改情况进行核实，对已达到要求的，将整改情况信息一键归档；如不符合要求，则跟踪督办。
此前，一线维护管理人员按照规章制度，对人防工程内的防护构件、通风机组、供水供电管道等设施设备进行检查，将拍摄的现场影像及时上传巡查监管系统。系统自动留存巡查定位、到位人员、作业时段3类关键信息，对问题整改情况进行核实，形成发现问题、整改问题的闭环回路。
笔者注意到，工作人员在大屏上点击任意工程点位，页面自动调出这一工程的防护等级、建设参数、权属主体、历年运维记录等信息，如同人员档案一样，各类信息一应俱全，且保持动态更新。“在巡查监管系统内，全市每一个工程均有一套专属台账，能让我们看到它们的整体面貌、最新情况。”工作人员表示。
不仅能“画像”，而且可“查体”。重点人防工程内安装的传感器监控设施，是巡查监管系统的一部分，对工程内的水位、温度、湿度、烟雾等情况进行全时段监测。一旦发现火灾隐患、设施故障等风险问题，则通过大屏弹窗、工作人员政务手机程序推送、短信提醒3种方式，同步告知工程属地主管部门、维护管理单位，做到安全隐患早发现、早处置，确保地下长城始终保持良好的使用状态。
巡查监管系统还能助力实现“数据多跑腿、企业少跑路”。某人防工程建设项目负责人邹明告诉笔者，以往建设单位办理人防工程竣工验收备案，需携带纸质设计图、施工档案、工程质量检测报告等10多项材料，提交给政务大厅、人防主管部门审核办理，程序走下来至少一周时间。如今通过巡查监管系统，可在线上报送全部资料，相关部门线上审核、线上反馈结果，无需人员线下跑来跑去，3个工作日左右即可办理完毕。像邹明一样，近年来数百名人防工程建设项目承办人员，感受到了巡查监管系统带来的方便快捷。
虽然巡查监管系统服务的是人防工程管理，但其信息可与政府多个部门共享。“人防工程是现代城市建设的重要内容，只有打破‘信息孤岛’，才能实现地上地下一体规划、一体建设、一体使用。”潍坊市人防工程中心负责人王志杰介绍，该市住房和城乡建设、自然资源规划、行政审批、应急管理等部门，可通过政务网，获取相关人防工程设计、建设、使用、管理等信息，既为科学统筹使用地上地下空间资源打下基础，又为开展人防工程平战转换凝聚合力。
“依托全省统一搭建的数字化底座，2022年我们自主研发了人防工程巡查监管系统。”潍坊市国防动员办公室负责人介绍，4年来，系统归集全市100%在建、存量人防工程数据，实现省、市、县3级信息共享。久久为功，必有回响。前不久，在省国动办的指导帮助下，系统入选山东省2026年数字政府综合改革重大场景“试点示范”名单，成为全省人防领域数字化改革创新的示范项目。
