中国是否能成为俄罗斯S-400的第一个海外使用国，双方都将拭目以待。
对华军售源于信任
耐人寻味的是，针对中俄两国的走近特别是军技合作的热络，西方智库却不断炒作“俄罗斯如何应对中国崛起”的话题，刻意制造悲观气氛。美国国防部估计，由于乌克兰危机与西方交恶，加上能源价格低迷，俄罗斯经济发展正面临较大压力，它仅仅是世界第十大经济实体，其经济增长率处于负值，2015年军费勉强接近800亿美元，即便既定的“2020年前国家装备计划”得以实现，部队装备现代化率达到70%，其军事实力的恢复仍然缺乏后劲。
如果俄罗斯掌握绝对的科技优势，那么它的前景还不至于这么黯淡。然而，俄罗斯目前掌握的最核心装备也都是苏联的“遗产”，俄罗斯根本无力在所有军事领域都展开尖端技术研发工作。因此，虽然中俄军工科技仍存在差距，但对中国而言，赶上并超过俄罗斯只是时间问题。中国乐意并有能力通过购买或专利转让来获得西方高科技，这也为其提供了重要优势。
不过，俄罗斯领导人拒绝这种思想，并强调这是“来自西方的挑拨”。俄罗斯地缘政治研究院院长列昂尼德·伊瓦绍夫在谈到中俄军事合作前景时，对“自由媒体”网站表示他相信中俄国防部之间将会有更加密切的接触，包括解放军在俄罗斯军校培训，以及军事问题上的政治磋商。从中俄军事合作的程度来看，克里姆林宫不但信任中国，还认为这种潜在威胁太过遥远，根本不值得立刻给予关注。俄罗斯领导人认为通过对华军售所获得的利益，远远超过任何未来两国间可能发生的不快事件。
