透视“慕安”，俄北难“相安”
■国防科技大学国际问题研究中心 吕勇勇
2月19日，第53届慕尼黑安全会议（以下简称“慕安会”）落下帷幕。慕安会素有“防务领域‘达沃斯论坛’”之称，在俄罗斯与北约关系持续紧张、恐怖主义日益猖獗、全球化进程严重受挫的大背景下，本次会议召开的意义不言而喻。
据新华社报道，慕安会上美国副总统彭斯明确表态，“美国坚定支持北约，将做欧洲最好的盟友。”而美防长马蒂斯也排除了与俄罗斯立即进行军事合作的可能，并强调“跨大西洋伙伴关系和北约集体防御政策是美国的最基础承诺，不会动摇。”显而易见，这是美国新政府给出的“定心丸”：美国作为“欧洲小伙伴”的领导者，不会在克里米亚问题及对俄罗斯的制裁上立即“松口”。与此同时，俄外长拉夫罗夫指责北约是“冷战工具”，强化北约只会加剧紧张，并认为“某些国家无法以‘精英俱乐部’长久统治世界。”
自今年特朗普就任以来，美俄关系转圜改善的论调一直很高，但这都掩盖不了双方结构性矛盾大于共同利益的现状。本次会议上俄罗斯与北约的争锋不断，印证了在“后西方”的世界秩序中，俄与北约难以“相安”的现实。
2月5日，在乌克兰顿涅茨克市以北大约6公里的阿夫杰耶夫卡市，当地居民领取救援物资。（资料图）
一、危机or停火？乌东部局势考验俄北关系
截至今日，乌克兰危机已经进入到了第四个年头，克里米亚半岛并入俄罗斯后，西方世界对俄罗斯采取了集体制裁，双方关系降到了冰点。有道是：“管中窥豹，可见一斑。”乌克兰危机发展至今，已成为俄罗斯与西方关系的试金石。本届慕安会上，美国副总统彭斯要求俄罗斯尊重明斯克协议，在缓解乌克兰冲突上“负起责任”。在北约看来，“俄罗斯吞并克里米亚”这一政治立场是毋庸置疑的，而如果俄罗斯并不能证明自己“尊重国际法”（即归还克里米亚），双方关系的改善就是“死结”。
1月29日，乌东部爆发自2015年2月新明斯克停火协议签署以来最严重的军事冲突，共造成双方数十人伤亡。在民族对立与大国介入的大背景下，乌东部的武装冲突向来波诡云谲、扑朔迷离。乌东部局势的剑拔弩张，考验的是俄罗斯与北约之间的信任与沟通，这也是双方关系能否转圜的基础。乌克兰危机期间，俄罗斯—北约理事会就“停摆”了近两年，导致了双方严重缺乏沟通交流机制。如今俄罗斯与北约若要“相安无事”，保持密切与良性的沟通至关重要。
