二、军事部署创造局部优势
俄军在北极地区训练（资料图）
俄罗斯军费有限，无法与美国全面对抗。但近年来，俄罗斯不断强化在北极地区的军事部署，力求形成局部优势，对美构成有效威慑。
一是加强顶层设计和组织领导。2014年12月，俄罗斯在北方舰队的基础上组建北极战略司令部，下辖俄在北极地区部署的所有军力，包括水面舰艇、潜艇、海军航空兵、岸防部队和反导部队等，归俄联邦国防指挥中心管辖，地位与中央军区、东部军区、西部军区和南部军区相当。
二是对重点岛屿进行部署。目前，俄罗斯正着手对新地岛、科捷利内岛、弗兰格尔岛、亚历山德拉岛、施密特海角、谢多夫列岛等六大岛屿进行重点建设。经过多年的努力，各个岛屿上都建成了设施完备的军事城。比如在新地岛上建有罗加乔沃军事城，该岛上有核试验基地“700工程”，为给予其保护俄在此部署重兵。在亚历山德拉岛上建有“北极三叶草”军事基地，在科捷利内岛上也建有一个与“三叶草”基地结构类似的基地。
俄军在北极地区部署Ｓ-400导弹（资料图）
三是增强防空、制空能力。俄在北极地区部署了S-400、“道尔”、“铠甲”、“棱堡”等先进防空导弹系统，并计划恢复苏联在北极地区遗留的13个航空基地，部署苏-24战斗轰炸机、苏-34战斗轰炸机、苏-25强击机、米格-31重型截击机和米-8武装直升机等，根据需要还可能部署图-22M3、图-95MS和图-160等远程战略轰炸机。
四是部署整建制旅团部队。俄军2015年在阿拉库尔季部署了第一支北极摩步旅，2016年在亚马尔部署了第二支，今年又计划在北方航道沿岸部署两个新的岸防兵团，以确保航道安全。
五是进行装备测试和军事演练。俄罗斯今年将在北极地区测试一批新型武器装备，重点检验其适应北极环境的能力。测试的装备将接受超过2000公里的行军考验，在气温低于零下60摄氏度的条件下正常运转3天以上才算合格，确保其运转不受极夜和暴风雪的影响。同时接受测试的还有军用雪地车、履带式运输车、特种车辆、运输机、军用帐篷、海水淡化设备和医疗设备等。北方舰队计划今年完成一系列北极航行，并与驻扎在极地岛屿上的部队进行各种战术演习。俄罗斯还曾多次从北极水下发射潜射导弹。
六是适当展示军力，形成威慑。在今年4月美军使用“战斧”巡航导弹袭击叙利亚政府军机场后，俄罗斯在其国防部网站上开设了一个专栏，以大量图片全景式展示其最新建成的“北极三叶草”军事基地，对美威慑意味不言自明。刚刚过去的2017年胜利日红场阅兵中，俄军北极作战部队、北方舰队下属第61独立海军陆战旅公开亮相，俄军还首次展示了用于北极地区的军事装备，包括“道尔-M2DT”防空导弹系统、“铠甲-SA”弹炮合一防空系统、T-72B3坦克和专门用于北极地区的保障车。此举被世界各大媒体解读为俄罗斯展示其维护北极权益的坚定决心。
目前，俄军已经在北极地区重修了10余座军用机场，建造了数百处军事基础设施。未来，俄罗斯还将建设更多的搜救站、深水港、机场和防空雷达站，进一步增强其在北极的军事力量。
