福建依法清权明界限
■张志滨 本报特约通讯员 罗 兵
“审批时限缩短了，中间环节减少了，需要花费的时间也节省了大半。”长年在福建众志行实业有限公司负责“跑审批”的陈辉，最近在申办项目审批时感受到了极大便利，一口受理等类似服务越来越多，不少还能当场办结。现如今，在他经常办理业务的福州市行政服务中心内，许多政府部门开展“并联”审批，为市民或企业办事提速增效。只要按照中心统一印制的《办事指南》准备材料，按照流程指示就可以轻松到窗口办理各项事宜。
党的十八大以来，福建省进一步加快深化改革的步伐，为企业营造更加健康宽松的营商环境。据不完全统计，近年来福建省各级政府部门出台的有关转变政府职能、充分简政放权的法规性和政策性文件近百个，仅省级行政审批项目就从过去的2199个减至329个——福建也因此成为全国省级行政审批最少的省份之一。去年底，福建省级政府部门顺利完成了权力清单梳理工作。据官方公布信息显示，福建省级政府部门权力清单共保留省政府各部门4049项行政权力，减少行政权力3827项，精简率为48.6%。实实在在的转变让企业负责人们备受鼓舞。
“各项权力的事项、设定依据、实施主体等，都在省政府门户网站和部门政务网上对社会公布，让大家看得清楚明白。”福建省行政审批制度改革领导小组办公室相关负责人表示，经清权后共保留省级直接行使1682项，实行属地管理2367项。
清权后能为企业带来哪些便利？上述有关负责人表示，清权进一步明晰了政府与市场、政府与社会、不同层级政府之间、同级政府不同部门之间的权力界限。“简单来说就是，今后各部门不得在清单之外行使其他行政权力。”
