在习近平心中：“疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的‘牛鼻子’。”“建设城市副中心，是推动京津冀协同发展，疏解北京非首都功能的重要一环。”
2015年2月10日，习近平在主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。
这次在北京考察，习近平专门听取了北京市主要负责同志关于北京城市规划建设情况的汇报。
总书记用了两段生动比喻，来说明疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”这个道理——
“不能什么都要，贪多嚼不烂，大小通吃，最后消化不良。”
“家里的东西总也得经常清理清理，想买套新沙发，得有地方摆，不能叠床架屋。”
24日上午，习近平来到通州区北京城市副中心行政办公区建设现场指挥部，考察副中心建设情况。
习近平强调，北京城市副中心建设不但要搞好总体规划，还要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。
