以共享方式盘活军事后勤资源

来源:中国军网综合作者:刘练文责任编辑:于雅倩
2018-05-31 03:10

借助技术创新推动军事后勤资源共享

当今时代,科技已成为支撑和引领军事变革和发展的重要因素。军事后勤资源共享的主体具有多元性和层次性,对象具有多样性和复杂性,共享管理涉及的范围广、部门多、信息量大,应促进以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代技术与后勤领域的融合创新,将技术优势转化为军事后勤共享的动力与活力。

数据驱动破解共享迷雾。信息化条件下的后勤保障,强调对全维空间、全频谱信息和全部保障资源的精细控制,依靠的是数据在网络中的跨界、零时差传输,打破资源迷雾和需求迷雾,将后勤供应端、需求端、流通端有机凝聚为一个整体,实现点对点的供需结合,建立供应保障“直通车”。军事后勤资源共享应围绕“数据”中心,将后勤保障力提高的途径由传统保障要素转变到以大数据为核心的要素集成上来,推进技术融合、业务融合、数据融合,在无缝连接、实时共享、互联互通的基础之上,彻底打破后勤各单元条块分割、分散处理的结构性壁垒,实现后勤跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同保障和服务。

人工智能赋能共享保障。人工智能技术可以赋予后勤人机一体、智能自主等全新特质,通过云平台的分布式文件系统、大规模数据并行算法等数据处理技术,真正将感知、分析、调控智能化地融合在一起,推动后勤保障行动向“自主适应”发展。军事后勤资源共享可以发挥人工智能在感知、融合和决策上的优势,构建起“需求实时感知、方案智能生成、资源可视可控、行动精确高效”的保障体系,充分满足配送补给和勤务支援需求,使处于战场不同位置的各保障要素及单元,遵循统一的保障规则和指挥意图,动态自主地调整保障路线、力量使用和保障方法等,以最佳路线和最优化工具实施即时保障,提高资源整合利用率和保障效能。

流程创新打通共享渠道。流程创新的核心是在保障链的各个环节中以部队需求为中心考虑问题。军事后勤资源共享包括筹措、流转、配送,并最终抵达保障对象被消耗使用的整个过程。传统的后勤组织是基于提供物资和勤务的功能管理,容易导致各业务系统和职能组织彼此割裂,影响整体功能发挥。因此,应转变保障方式,采取以一线作战部队为中心的供应链流程管理,根据部队需求对供应链各要素进行优化组合、全程管理,建立及时有效的互动反馈机制,从而去除冗余环节,有效分配资源,提高流程效率,加快响应速度,提高整条供应链、保障链的效率,确保军事后勤资源投向投量精准、最优化配置。

健全制度机制强化军事后勤资源共享

军事后勤资源共享是对原有后勤保障关系的重构,只有在制度机制的保证下,以法治思维优化共享环境,才能有效克服各种失衡、无序状态,克服各种阻力和障碍,破解各种矛盾和问题,形成乐于共享、利于共享的良好氛围。

建立宏观统筹的动力机制。军事后勤资源共享不同于经济领域,是一项复杂的系统工程,涉及范围广、制约因素多、推进难度大,需要从全局来统筹谋划。要增强资源共享的正向推动力,关照各种利益环节,最大限度地减少阻力。深入分析后勤资源共享的形式、范围和难易程度,从住房、医疗、子女教育、家属安置、家庭援助等全军官兵关注度较高的问题入手,通过试点验证、功能评估、预留“接口”等措施,然后逐步推广到全军。如,在驻军相对集中的城市,强化联合组织建设自有住房模式,提倡由多个单位统一组织选点、设计、施工、监督和分配,按区域成立军队住房统一建设领导小组,最大化提高军用土地利用率。

建立衔接配套的运作机制。军事后勤资源共享涉及军地方方面面,经济性和政策性强,方式层级多样,情况类型复杂,必须发挥法规制度的根本性、全局性和稳定性作用。比如,结合基于“网络+”的军事后勤资源共享的基本属性和特定要求,统一筹划、统一部署、统一展开相关法规制度的制定与修订,使军事后勤资源共享各阶段、各要素、各内容的法规制度一并进行,确保相互照应、衔接有序、相互补充。尤其应注重把握风险因素较大、易造成损失的关键阶段、关键环节、关键任务,详细规范程序步骤、工作内容和方法手段,促进后勤保障平台间跨界,实现互通、互动、互补,切实保持军事后勤资源共享的连续性和有序性。

建立动态调整的管控机制。军事后勤资源“投入、消耗、效益”三个变量是相互关联、不可分割的整体,只有加强动态调控,才能走开投入较少、效益较高的路子。应以军事需求为牵引优化增量,着眼实现党在新时代的强军目标,分析满足完成军事任务需求而存在的作战能力缺陷,提出对于弥补能力缺陷具有关键作用的建设项目,转化为军事后勤资源共享的具体需求。以整体效益为目标整合存量,从国家利益与国防和军队建设全局出发,把后勤资源配置作为国防和军队建设宏观控制的主要手段,打破军地界限、军兵种界限、系统界限、单位界限,最大限度地发挥现有军事后勤资源的整体使用效益。以建设任务为依据调剂余量,通过各种手段对富余资源进行有效盘活、调整和利用,以挖掘闲置资源潜能,做到物尽其用,实现军事后勤资源的合理利用。

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