防卫产业是一个国家军事力量的支柱，其发展水平直接关系到武装部队的装备现代化程度和战斗力。近年来，自卫队不断谋求能力提升和活动范围扩大，特别是在加强远海投送、两栖登岛和区域反导等作战能力。但日本自身防卫产业发展的潜力与自卫队谋求能力提升和活动范围扩大的目标不相适应。国内经济学者对这一问题的研究不足，已有的研究更多地关注于日本防卫产业的融合式发展模式，对融合式发展模式的讨论又集中于其对防卫产业发展的正面意义，忽略了这一模式对日本自卫队装备现代化和能力提升的限制性影响。
一、防卫预算有限导致防卫产业市场规模狭小
2003-2012年日本整体防卫预算被限制在国内生产总值的1%以内，2012财年防务预算为4.6万亿日元（含防卫省技术研究本部预算934亿日元），其中，主要防卫装备品的采购合同金额为6970亿日元，维修保养经费7786亿日元。防卫预算整体规模的有限限制了防卫产业的发展规模和速度。这一问题又由于日本自卫队努力提升自身能力和扩大活动范围而激化。原因在于：一方面,在有限的防卫采购预算下自卫队谋求购买更复杂、更高性能但单价也更高的产品；另一方面，总体采购预算有限和单价上升导致的采购数量减少使得延长现有装备寿命成为必要，相应的维修保养费用上升，在有限的防卫装备预算中，又挤压了采购费用。新装备采购数量下降，原有装备使用期限的延长显然进一步限制了防卫产业发展的规模。其中一个重要表现就是自2005年后，防卫装备品的维修保养预算持续高于购置预算。以上矛盾，在不同的防卫装备领域，由于购置预算的变化情况不一致，所以表现程度也有差别。
1、陆上装备购置预算明显下降，购置数量下降，维修保养费比重上升
陆上自卫队甲类武器装备（枪炮、坦克、装甲车和自行火炮等）购置预算和武器维修保养预算2003年为445亿日元和251亿日元，2012年为277亿日元和239亿日元，购置预算有明显下降，而维修保养预算略有下降，维修保养预算在总预算中所占比重在上升。
从采购数量看，2003-2012年，90式和10式坦克的采购数量变化不大，呈现U型特征，装甲车（96式轮式装甲车、89式装甲战斗车和87式侦察警戒车）采购数量在下降，99式155毫米自行榴弹炮的采购量则基本保持稳定。2003-2012年包含坦克（90式、10式）、装甲车（96式轮式装甲车、89式装甲战斗车、73式装甲车、87式装甲警戒车、82式指挥通信车）和自行火炮（99式155毫米自行火炮、75式155毫米自行榴弹炮、203毫米自行榴弹炮、96式120毫米自行迫击炮和87式自行高射炮）在内的总采购量，较1983-1992年下降了65%，较1993-2002年下降20%以上。
2、舰船购置预算基本持平，购置数量下降明显，维修保养预算比重上升
自2003年以来，舰船建造预算除2005和2011年因护卫舰采购下降导致建造预算有下降外，其他年份的建造预算基本维持在2000亿日元左右。舰船维修保养预算，2003年约为900亿日元，2012年上升为约1200亿日元。2003-2012年，维修保养预算在总预算中所占比重有上升，但除2011年外，维修保养预算在总预算中占比低于建造预算。
在舰船建造预算没有明显增加的情况下，舰船的大型化和高性能化导致的一个重要结果是舰船建造支数下降，包含护卫舰、扫雷艇和潜艇在内的总建造数1991-1995年为21艘，以后趋于下降，2001年以后每五年的建造数均维持在13艘。护卫舰的大型化和建造支数下降明显，如DDH型护卫舰排水量由1975年时的5200吨上升为2010年时的19500吨，护卫舰整体的建造支数也由1986-1990年期间的9艘，1991-1995年的8艘，1996-2000年的7艘，2001-2005年的4艘，2006-2010年的5艘，下降到2011-2015年期间计划的3艘；扫雷舰在向大型化发展的同时建造支数也在下降，1986-1990年为7艘，2011-2015年计划建造5艘；潜水艇建造支数1986年以来各年为4-5艘不等。
3、飞机购置预算略有减少，购置数量明显下降，维修保养预算占比略有增加
2003年以来，飞机整体预算维持在4000亿日元以上，各年之间互有增减，其中，飞机购置预算在减少，维修保养费增加。2003年飞机购置费约为2200亿日元，维修保养费约为2500亿日元；2012年飞机购置费大约1,500亿日元，维修保养费约3,000亿元，飞机维修保养费明显高出购置费，且飞机维修保养预算超出购置预算是1997年以后的常态。
飞机购置数量1983年以来处于持续下降中，1983-1992年期间，总的飞机购置数为100架，1993-2002年期间下降至58架，2003-2012年下降至36架，其中，固定翼战斗机由1983-1992年的21架下降至2003-2012年的低于5架。2003-2012年固定翼飞机较1993-2002年减少约一半、水平旋翼机也减少至七成左右。2003-2012年中，除2007年和2011年外，飞机购置数量有明显下降，固定翼飞机购置数由2003年的18架下降到2012年的10架，旋翼飞机由25架下降到9架。
4、弹药购置预算缩减，弹药保有量上升
弹药采购预算2003年约为1375亿日元，2012年约为1227亿日元，略有下降。2003-2012年弹药采购数量没有公开，但弹药保有量在2003-2010年期间持续上升，2003年末约11万6千吨， 2010年末约12万5千吨。
5、制导武器相关预算基本持平
2003-2012年，如果不考虑弹道导弹防御系统（BMD）相关的采购计划，制导武器相关预算基本持平，维持在1000亿日元以上。弹道导弹防御系统相关采购开始于2004年，规模为700-800亿日元，2009年开始出现明显下降。
6、信息通信装备购置预算基本持平
2003-2012年，信息通信装备预算基本稳定在3000亿日元以上，购置预算除2005年达到较高的1600亿日元外，其余年份稳定在1000亿日元水平，维修保养预算保持在2000亿日元以上水平。2012年，通信电子装备购置预算为1070亿日元，维修保养预算为2534亿日元。
7、军需品等物资购置预算基本持平
2003-2012年，军需品（包括陆上自卫队器材，海上自卫队舰艇军需品，航空自卫队航空军需品和陆海空自卫队服装）预算维持在210亿日元水平以上，2003年为255亿日元，2007年为287亿日元，2009年以后有所下降。陆上自卫队化工设备的采购预算2003年为44亿日元，2004年后维持在50亿日元以上，各年之间互有增减，从2006年到2010年在增加，2011年和2012年出现连续下降。卫生器材预算2003年时为8亿日元，2008年以后稳定在14亿日元以上，2009年后有下降。
