以“东升西降”“南升北降”和西方大裂变为主要标志，世界正在经历前所未有的大变局。其中，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，对国家面临的安全挑战和维护安全的方式产生深远影响。
近年来，大国间的地缘战略博弈走强，传统安全问题上升。在亚太，美国上届奥巴马政府大搞“亚太再平衡”战略，加强地缘战略对抗，决意在韩国部署“萨德”，触动了大国间原有的战略平衡，带来破坏性影响。
美国“亚太再平衡”战略兴风作浪，导致地区局势“树欲静而风不止”“海欲静而浪翻涌”，各方不得不加大军事投入，尤其是扩充和升级军备，来应对复杂多变的安全形势，这反过来又加剧了地区“安全困境”。尤其值得注意的是，日本实施以解禁集体自卫权为核心的新安保法，意味着向“可战国”迈出一大步。
在欧洲，俄与北约的战略对抗呈升级态势。美国欲打破美俄核威慑平衡，确立其核霸主地位。俄罗斯则加快研发新型核弹头系统，确保与美国相互摧毁能力。北约扩员拉拢黑山，在罗马尼亚、波兰启动反导系统，加强空间系统、网络战武器、远程轰炸机等，引发新一轮对抗。双方战略博弈全面展开并向纵深发展，陷入“持久冲突”。为此，欧盟加强与北约合作，推出10多年来最大规模防务计划，欧洲议会呼吁建立“欧洲防务联盟”。
此外，旷日持久的中东大乱局将美、俄、欧等大国力量牵涉进去，各方在加强反恐合作的同时，也展开地缘政治较量，并对国际战略与安全格局产生重大影响。
同时，非传统安全问题凸显。恐怖主义肆虐各地。“伊斯兰国”虽在主战场失利，但加大了向欧洲、非洲、南亚、中亚、东南亚等地的扩散。欧洲面临近10年来最大恐怖威胁。各方采取新举措加强反恐，军队反恐作用备受重视。网络战愈演愈烈，许多国家都组建了网军，美国已公开将网络攻击作为一种作战手段，这必将推高各国军事投入。此外，核安全、气候变化、移民难民、疫情灾情等问题对各国安全政策影响增大。
在上述背景下，国际关系中的军事因素上升，表现为各方加强军事部署、增加军费、扩大军演、升级战略武器、加紧研发新式武器、发展军事关系。这使全球战略稳定与平衡受到一定冲击，并可能诱发新的军备竞赛。
各国惟有携手构建人类和平安全命运共同体，普遍实现共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全，才能从根本上消减军费增长的国际安全诱因，给世界和各国人民带来和平发展、合作共赢的福音。
（节选自 《军费增长避免陷入“修昔底德陷阱”》,作者为中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员 陈须隆）
