强军目标统领政治建军与改革强军

来源:解放军报作者:李吟责任编辑:牛晨斐
2016-01-08 03:00

改革强军重大战略思想指引我军重构组织形态,根本在于重塑军队领导指挥体制,更好地贯彻新形势下政治建军的要求

改革强军是我军发挥军事力量保底手段作用的战略之举。习主席在中央军委改革工作会议上提出的重大战略思想,着眼时代前沿、军事前沿、科技前沿,立足“四个全面”战略布局,绘的是强国强军宏伟蓝图,谋的是民族复兴伟业,布的是富国强军大局,立的是安全发展之基,蕴含着高超的政治智慧和非凡的战略勇气。而围绕改革强军推进军队组织形态现代化的一系列决策部署,则是这次改革的重大举措、重大突破。

重构组织形态是具革命意义的变革重塑。我军为适应当时形势任务的需要,经历了多次改革。而这次重大改革,改变的是长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军传统体制,构建的是“军委管总、战区主战、军种主建”的新型体制。这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次,是一次结构性、革命性的体系重塑,其改革推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。因此,这次调整领导指挥体制是一场涉及国防和军队建设的全方位的深刻革命。

重构组织形态是推进我军现代化建设的关键跨越,也是为了更好地贯彻新形势下政治建军的要求。打造平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的领导指挥体制,对落实新形势下政治建军原则,打赢信息化战争、有效履行使命任务至关重要。现行的军委总部和军种、大军区领导指挥体制,是历史形成的,对推进我军建设发展、保证各项重大任务完成,曾发挥十分重要的作用。但是,随着形势任务的发展,其局限性、滞后性日益凸显,军事体系难以抢占军事竞争制高点,作战能力难以夺取战略主动权,迫切需要围绕建战分离重塑我军组织形态。构建新的领导管理体系,解决长期制约我军建设发展的体制性障碍;构建新的军事管理体系,解决长期阻碍由数量规模型向质量效量型转变的结构性矛盾;构建新的军事法治体系,解决长期影响权力运行制约和监督的政策性问题;构建新的军事人力资源政策制度体系,解决长期困扰人才向战斗力转化的主要症结。因此,重塑军队领导指挥体制,是构建中国特色现代军事力量体系的关键环节,也更好地体现了新形势下政治建军的新要求。

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