路在何方
●建立国家层面的政策和法规
●完善相关权益保障制度措施
●合力增强后备军身份认同感
为解决军人子女上学难题，黑龙江省伊春军分区积极协调当地教育部门和学校，出台了《伊春市现役军人子女入学暂行规定》，为军娃入学提供便利。图为3月中旬，黑龙江省边防某部教导员李文敏来接儿子李光颍放学。谢 政摄
问题是时代的声音，问题是工作的导向。
新形势下，加强民兵预备役建设，更好地发挥民兵预备役人员的作用，不仅仅要做好“用”的工作，更要做好“促”的工作。透过问题谋发展，当前“促”的关键是要在搞好精神激励的同时，采取切实措施维护好民兵预备役人员的合法权益。从古至今的实践充分说明，以人为本搞好抚恤优待，能够鼓舞士气，有效激发民兵预备役人员英勇奋战、勇往直前、夺取胜利的大无畏精神，使他们“受命之日则忘其家，临阵之时则忘其亲，击鼓之时则忘其身”。
令人欣喜的是，在今年“两会”上，不少军地代表为维护民兵预备役人员的权益积极建言献策。
军队人大代表、军委国防动员部副部长牟明滨在接受记者采访时明确指出：“必须完善相关权益保障制度措施，解决好民兵预备役人员遂行应急任务的伤亡抚恤、优抚优待、生活补助等问题，调动和保护广大民兵预备役人员参加应急行动的积极性主动性。”
如何解决民兵预备役人员发出的维权诉求，山东省军区司令员荣森之建议：建立和完善国家层面的政策法规，保障民兵预备役人员合法权益。民兵预备役人员寓军于民，既有“兵”的特性，也有“民”的性质。在履行国防义务时，既要执行国家法律，也要执行军事规章，建议从国家层面出台完备清晰的政策法规，进一步明确民兵预备役人员责、权、利，切实维护好解决好民兵、预备役人员的合法权益，让他们享有更好、更多的利益保障。
在这一点上，山东省济南市长清区进行了有益尝试。这个区有一支民兵森林防火应急分队。为解除应急队员的后顾之忧，长清区委、区政府和人武部专门为每名队员办理“五险一金”，并安排地方财政拨款，以每月发津贴的形式，进行经济补贴和补偿。此举，让队员无后顾之忧，工作的劲头更足、训练更刻苦、应急更专业。去年以来，这支民兵防火应急分队成功处置了几场较大火情，赢得了军地好评。
挖掘社会资源，建立健全民兵预备役人员权益保障体系。由于民兵预备役人员每年参加训练、演习的时间相对较短，大部分时间都是在地方工作生活，以至于社会各部门忽略了他们姓“军”的身份地位。建议政府相关部门出台文件，将民兵预备役人员纳入拥军优属范围中，让民兵预备役人员感受到和现役军人一样的认同和尊重。同时，对履职尽责表现突出、立功受奖的民兵预备役人员，所在单位应该优先考虑提升使用，若没有工作单位则由政府部门给予奖励；对退出的民兵、预备役人员，政府要安排专项资金，搞好优抚和慰问；对履行国防义务而伤残的民兵预备役人员，要与现役军人、国家公务人员的抚恤待遇一样，让多种力量聚焦，合力做好民兵预备役人员合法权益保障工作。
