新华社北京8月25日电 解放军总政治部制定的《军队社会团体管理工作规定》（以下简称《规定》）近日印发全军和武警部队，将于2015年9月1日起施行。
《规定》深入贯彻习主席系列重要讲话精神，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，着眼适应时代发展、解决现实问题、强化制度约束，按照充分体现军队特殊性、贯彻从严管控要求、区分对象分类规范的原则，对军队人员和单位参加社团，以及军队主管社团的管理工作进行科学系统规范。
《规定》共4章32条。主要内容：一是明确了总的原则和要求。提出军队社团管理工作应当坚持以国防和军队建设需要为主、服从服务于实现强军目标、确保部队高度集中统一和安全稳定。二是规范了参加社团的管理工作。对军队人员和单位可参加的社团类型，参加社团和兼任社团负责人的具体条件、数量限制、办理程序、审核把关，以及参加社团活动的纪律要求等作了明确。三是规范了军队主管社团的管理工作。对军队人员发起成立社团的具体条件、办理程序和法定代表人身份、会员数量、分支机构设立、社团注销等作了明确。四是规范了管理与监督机制。对军队社团管理工作的主管机关、业务承办部门和参加社团人员所在单位的管理职责，以及对违纪违规行为的惩处等作了细化规定。
各级要认真抓好《规定》的学习宣传和贯彻落实，切实加强军队社团管理工作，对军人参加社团从严管控，认真解决当前存在的突出问题，推动军队社团管理工作健康有序发展，发挥好社会组织对国防和军队建设的服务作用。
确保军队社团管理工作规范有序
■本报评论员
近日总政治部印发《军队社会团体管理工作规定》，这是贯彻落实习主席重要指示要求，加强新形势下军队社团管理工作的重要举措，为确保军队人员参加社团规范有序、军队主管的社团健康发展，提供了有力制度保障。
随着改革开放深入推进和社会治理现代化，社团作为政府职能的有益补充，活动趋于活跃，功能愈益显现。这种背景下，军队人员参加社团的有所增多，总体看较好地发挥了服务军队、服务社会的积极作用，但也出现了违规加入社团、擅自参加活动、随意申请成立社团等问题。同时，原有的政策措施相对滞后，对军队人员参加社团活动“看不见”“够不着”“管不上”的问题也比较突出。“当时而立法，因事而制礼”。制定《规定》，是适应形势任务、破解矛盾问题的治本之策，是坚持依法治军从严治军、推动社团管理工作健康有序发展的内在要求。
《规定》是首部军队社团管理工作专门法规，对军队人员参加社团、军队主管的社团，以及管理工作职能等方面作了科学系统规范。《规定》最核心的指向是体现军队特殊性，坚持以国防和军队建设需要为主，把服从服务党在新形势下的强军目标作为根本出发点；最鲜明的要求是坚持从严管控，从加入条件、数量限制、办理程序、审核把关到活动监督，都拿出了刚性强、可操作的措施办法；最突出的特点是区分对象分类规范，对离退休人员与在职人员、业务单位与作战部队适度区别对待，兼顾了离退休干部发挥余热和有关单位业务建设需求。《规定》的颁发实施，必将进一步推动军队社团管理工作进入法治轨道。
确保《规定》落地见效，说到底要对着抓、照着做。贯彻落实《规定》，熟悉掌握规定是首要前提。必须认真学习基本内容，理解立法精神，特别是对《规定》的新要求新标准新举措应当了然于胸，自觉用“新规”替换“旧例”。严格依章办事是关键所在。无论参加社团、兼任社团负责人，还是发起成立社团，都必须按照《规定》严把入口，严格监管，严明惩处，让“硬杠杠”硬起来。查找解决问题是现实要求。各级要把社团管理工作底数搞清楚、问题查找准，按照《规定》要求制定整改措施。特别是参加社团的军队人员和军队主管的社团，必须强化法规意识，全方位、高标准落实规定要求，该报批的要按程序报批，该退出的要无条件退出，该停止参加社团活动的要坚决停止，做到令行禁止。决不能无视规定，依然故我。这也是党员干部严守政治纪律和政治规矩的具体体现。
法之必行，关键在于党委和领导。各级党组织和政治机关要把贯彻落实《规定》作为一项严肃政治任务，作为古田全军政工会下篇文章和“三严三实”专题教育整顿的重要内容，与正风肃纪、纠风治弊紧密结合起来，采取有力有效措施，切实解决突出问题，推动军队社团管理工作规范有序、健康发展。
