陆军第14集团军某旅细化制度规范士官长履职权力，让士官长放手工作有法可依、有章可循，推动部队战斗力建设“水涨船高”——
士官带了长 说话响当当
■本报特约记者 杨晓波 凌涛
“没有干部现场组织？”去年11月底，记者来到陆军第14集团军某旅二营六连，恰逢该连组织自动步枪射击训练。让人意外的是，射击训练现场没有一名军官，组织训练的是该连士官长潘昆昆。同一时间，连队几名军官正在营长的带领下进行军官编组作业。
曾几何时，但凡涉及动枪、动弹、动车的事，许多部队都有条不成文的规定：军官现场组织，有的甚至要求主官必须在位。而今，一名士官长就可以组织实弹射击训练，对此，潘昆昆颇感自豪：“旅里新制订的《士官长工作职责》让士官长‘权力清单’明晰了，像组织实弹射击这类训练，完全在‘权力范围’之内。”
记者对比新旧《士官长工作职责》，发现“权力清单”增加了6页纸的士官长工作细则，内容包括每日、每周、每月、每季度士官长履行职责的上百条具体事项。以一名连士官长在正常训练日的工作为例，就包括督促连队提前做好训练准备、组织安全评估、检查训练“四落实”情况、对缺勤人员进行补训等8项内容。换句话说，有这份“权力清单”在手，士官长每天该干啥、怎么干一目了然。
谈及士官长“权力清单”变化，该旅领导说起一段曲折经历：2014年旅里开始推行士官长制度，然而受惯性思维影响，干部大包大揽、士官长有名无实的现象时有发生。
“习主席在古田全军政治工作会议上强调，要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准。”旅党委一班人在深入学习会议精神后认为，士官长建设抓什么、怎么抓，必须真正让战斗力标准立起来。他们从训练计划拟制、训练组织实施、士兵日常管理、经常性思想教育等8个方面入手，厘清士官长肩头的职责和手中的权力，让士官长们开展工作有法可依、有章可循。
现如今，手握“权力清单”的士官长们，说话响当当，抓连队建设有了更多话语权。去年第三季度，四营十连士官长张跃龙提出3条安全管理工作合理化意见建议被采纳，推荐的1名入党对象在连队党支部会议上被通过。这些事也进一步增加了官兵对士官长们的信任：“以前部分要军官牵头才能干的事，现在士官长就能负责，他们真正成为了连队建设的骨干力量。”
“权力清单”明确，意味着士官长肩头的担子更重，对其能力素质也提出了更高要求。该旅一方面采取强化培训的方式，定期组织士官长、预任士官长培训，突出岗位职责、军事训练法规、军兵种专业知识、组训任教能力、士兵教育管理方法和相关制度政策等内容的学习和训练；另一方面，他们将坚持战斗力标准选人用人的导向向士官长延伸，打破编制体制限制，在全旅范围选贤用能。如今，全旅45名士官长全部为正式党员，均担任过5年以上班长职务，95%以上具备大专以上学历，个个军政素质硬邦邦。
采访中，恰逢该旅迎接上级军事训练年度考核，官兵们厉兵秣马，工作节奏忙而不乱：军官集中精力进行军事理论、战法研讨、一体化指挥平台、教学法等课目训练，而士官长则带领战士们抓基础体能、单兵战术、轻武器射击、障碍训练等课目的强化训练。目睹士官长在部队建设中担重任、挑大梁，记者深深感到：战斗力标准只有具体化制度化规范化，才能硬起来实起来，真正渗透到部队建设末端，推动部队向能打仗、打胜仗迈进。
（《解放军报》2016年01月11日 05版）
