1937年1月13日，毛泽东等中央领导进驻延安。从此，延安成为中共中央的所在地，陕甘宁边区首府，抗日战争和解放战争的指挥中心和战略总后方，既是红军长征胜利的落脚点，也是建立抗日民族统一战线、赢得抗日战争胜利、进而夺取全国胜利的解放战争的出发点。
中国共产党在这里运筹帷幄，做出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策，为夺取全国政权奠定了坚实基础。
进驻的先决条件：延安和平接管
延安原名肤施县，中共中央进驻后，取原延安府名，改肤施县为延安市。中共中央进驻延安前，延安城由国民党东北军占领。
西安事变爆发后，东北军撤走，延安城只有民团和保安队千人左右。应张学良、杨虎城电邀，中共中央派周恩来、博古、叶剑英等前往西安参加协商解决西安事变事宜。
1936年12月16日下午，周恩来等从保安来到延安，当晚就住在马家湾延安工作委员会临时办事处，就延安的接管问题，他指出：尽可能争取和平接管，如若不行，就等部队来解决。周恩来离开保安前，就已派黄春甫（江华）通知陕北红一团团长黄罗斌准备接收延安。
12月17日中午，红一团团长黄罗斌带人护送周恩来等一行人到延安东郊飞机场，转乘张学良、杨虎城两位将军派来的飞机前往西安。正当周副主席准备登机时，延安城里的国民党肤施县县长高锦尚骑马赶到机场来送行。周副主席借机将西安事变发展的两种可能性作了分析，第一种是停止内战，一致抗日，使抗日民族统一战线早日形成。第二种是引起更大规模的内战局面，造成日本侵略者灭亡中国的有利条件。我们要力争实现前者，这是全国人民的愿望，希望你（指高县长）参加到抗日民族统一战线中来。随后，周副主席一行在张将军派来的代表刘鼎陪同下登机，飞往西安。
次日凌晨两点左右，驻防清凉山的张占奎派传令兵报告：肤施县的高县长带着民团深夜偷偷地溜出东门，顺着延河向榆林方向撤退。根据黄春甫司令员的命令，驻清凉山、宝塔山的一、二连部队迅速警卫了南门、东门、北门，同时将县府、党部机关看管保护起来。
天亮后（12月18日），黄春甫司令员率领红一团的部队进城，中国共产党正式接管延安。为了更好地领导中国人民的革命斗争，中央、毛主席决定由保安迁往延安。
进驻延安的宣传和保卫工作
和平接管延安后，党中央派出以王观澜为团长的工作团，陕北苏维埃政府派出以曹华山为首的工作组来到延安，连同延安城防司令员兼政治委员黄春甫一起，迅速有效地组织开展宣传保卫等工作。随后成立了延安市苏维埃政府和延安抗日救国会。工作人员分头到大街小巷宣传中国共产党提出的抗日救国主张和城市政策，宣传红军是人民的军队、毛泽东主席是抗日领袖。部队还在延安南关、凤凰山等处挖出和收缴了敌人逃跑前埋藏的几百支枪和部分弹药。延安城内的商业、学校、交通、邮电等各项事业很快恢复正常。
中央警卫团团长黄霖带领警卫部队于1937年1月初来延安“打前站”，在红一团的配合下为党中央和毛主席进驻延安做了许多前期准备工作。
