从严管理并非“一禁了之”
——第73集团军某旅依法依规明确管理边界
■周泽来 解放军报特约记者 石芝鹏
前不久，一个周五傍晚，第73集团军某旅战士小周接到连队文书通知：“周末外出补办银行卡的申请获批了。”闻言，小周长舒一口气，悬着的心终于放下。
因事请假外出获批本是寻常事，小周为何忧心忡忡？
原来，此前其他连队一名战士周末外出期间发生安全问题。于是，该旅机关通知基层，要求各单位从严管理所属人员。没承想，小周所在连队落实通知精神时，将从严管理变成“一禁了之”，直接要求“严禁所属人员周末外出”。这一做法让小周补办银行卡的打算几近落空。
无奈之下，小周向指导员反映了自己的情况。对此，指导员也有些为难：“机关要求加强所属人员管理，但并未明确具体情形和把握尺度。能否外出，还要向机关咨询一下。”
随后，指导员向该旅机关值班室咨询，得到值班员明确答复：“机关没有禁止正常外出，只是强调从严管理、规范流程。”不仅如此，值班员还及时纠正了该连“一刀切”做法。
旅交班会上，值班员报告了这件事。旅领导对此十分重视，立即组织机关干部到基层调研，发现类似的现象并非个例。
“这种做法看似求稳，实则是政绩观错位的典型表现。”党委会上，该旅领导一针见血地指出，管理上“一禁了之”，不符合条令条例规定，损害官兵切身利益。
会后，该旅推出一系列举措：机关下发通知必须严格以条令条例等法规为依据，既要坚持依法治军原则，也要确保通知表述清晰，严禁模棱两可、语焉不详；要求机关有关部门划定人员外出、手机使用、车辆派遣等管理工作的边界，在严守安全底线前提下，依法依规满足官兵合理需求；要求基层单位严格对照落实机关通知、文件要求，严禁“层层加码”、擅自出台“土规定”。针对少数基层干部骨干法治意识淡薄等问题，该旅开展专题培训，组织他们系统学理论、学法规，厘清模糊认识、掌握法规制度，树牢科学管理、依法管理的思想根基。
近日，该旅接到上级联合检查组即将来队检查的通知。与以往不同，该旅各级保持正常战备训练秩序，机关既没要求基层开展迎检自查，也未下发加强部队管理的通知。“我们将持续深化依法治军实践，常态化查摆整改管理工作痼疾，畅通基层官兵意见反馈渠道，让部队管理工作既有执行力度，也有人文温度。”该旅领导说。
