推动投资于物与投资于人紧密结合
■国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
编者按
教育是国之大计、党之大计。习主席强调，要加大投资于人的力度，全面加强教育事业，深化教育综合改革，提升教育质量。建设教育强国，就要牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持把投资于物与投资于人紧密结合起来，不断深化教育综合改革，努力办好人民满意的教育。
2026年全国教育工作会议对“十五五”时期教育工作作出战略部署，强调要“坚持以人民为中心，推动投资于物与投资于人紧密结合”。新征程上，必须科学把握教育高质量发展的客观规律，坚决落实立德树人根本任务，实现物的支撑与人的发展双向赋能，推动教育强国建设迈出坚实步伐。
一
当前，我国教育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。推动投资于物与投资于人紧密结合，既是教育发展理念的重大革新，也是立足国家发展战略全局、经济社会变化趋势和教育高质量发展需求的深远考量，具有极为重要的现实意义。
服务国家发展战略的必然选择。教育兴则国家兴，教育强则国家强。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，科技创新、产业升级、区域协调发展等重大战略的实施，对高素质人才和优质教育资源提出了更高需求。唯有推动投资于物与投资于人紧密结合，通过物的升级为高素质人才培养提供平台，通过人的发展为科技创新提供智力支持，才能构建与国家战略相匹配的高质量教育体系，真正发挥教育的支撑引领作用。
应对学龄人口变化的迫切需要。人口因素是教育发展的基础变量。近年来，我国人口结构发生深刻变化，学龄人口在总量和分布上呈现出新特征，对教育布局结构与资源配置调整提出了新要求。只有摆脱过去铺摊子、扩规模的粗放模式，推动投资于物与投资于人紧密结合，实现物与人的精准匹配，才能促进教育资源投入从规模扩张转向质量提升，从标准化供给转向精准化配置，不断提升教育资源与学龄人口的耦合度，实现教育资源配置效益最大化。
推动教育高质量发展的关键路径。习主席强调，我国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。当前，我国教育事业虽已取得历史性成就、发生格局性变化，但仍存在教育资源不够均衡、育人模式不够科学等问题，制约了教育高质量发展进程。推动投资于物与投资于人紧密结合，恰好为破解这一难题提供了关键抓手。唯有科学认识物与人的辩证关系，形成资源投入与育人成果的良性循环，才能破解教育发展瓶颈，推动教育由外延扩张向内涵提升转变，真正实现教育高质量发展。
二
在教育强国建设中，投资于物与投资于人是相互依存、相互促进的有机整体。二者犹如车之两轮、鸟之双翼，只有实现深度融合，才能形成推动教育高质量发展的强大合力。
投资于物是教育发展的基础保障。工欲善其事，必先利其器。必要的物质条件是开展教育教学活动的基本前提，没有完善的基础设施和物质保障，教育教学、人才培养等核心工作便无从谈起；没有持续稳定的物质投入，优质教育资源的扩大供给、城乡教育差距的逐步缩小、教育现代化水平的整体提升更是遥不可及。投资于物，是对教育基础设施、教学仪器设备、数字教育资源等的投入。这不仅直接决定了教育活动的物理空间承载能力和数字技术赋能水平，同时也构成了教育发展的“硬支撑”，为教育高质量发展筑牢了物质根基。
投资于人是教育工作的价值旨归。习主席强调，GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要促进人的全面发展。教育的根本任务是立德树人，这决定了一切教育投入最终都应服务于人的全面发展。投资于人，是对助力学生全面发展和推动教师素养提升的投入。既包括加强师德师风建设，提升教师待遇与社会地位，健全教师培养培训体系；也包括深化教育教学改革，完善课程教材体系，发展素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。只有把资源真正用在人上，才能充分激发人的潜能、提升人的素养、促进人的成长，让教育活动回归教育本质、彰显教育价值。
投资于物与投资于人是双向赋能的有机整体。投资于物与投资于人是推动教育高质量发展的两大引擎，二者各有侧重，却又相辅相成。一方面，投资于物为投资于人创造条件。投资于物侧重于物质基础积累，能够通过对基础设施、教学设备等物的合理投资为人的素养提升提供坚实基础，构成了投资于人的重要条件支撑。另一方面，投资于人让投资于物更富效益。投资于人侧重于人的教育培养，能够通过对人的持续投资让物的价值得到更大程度释放，进而为投资于物赋予活力动能。推动投资于物与投资于人紧密结合，必然能够产生“1+1>2”的协同效应，实现“物为人奠基、人为物赋能”的良性循环，为教育强国建设注入持久动力。
三
如期建成教育强国，任务艰巨、时不我待。迈向新征程，必须坚持系统观念，找准着力重点，从顶层设计、结构布局、机制保障等方面协同发力，确保投资于物与投资于人相互促进、双向赋能，真正让教育根基更加稳固、让教育潜能充分释放。
强化顶层设计。建设教育强国是一项复杂的系统工程，必须立足事业全局，强化顶层设计。树立系统思维，既避免“见物不见人”的旧路，也防止“见人不见物”的偏颇，切实从内在统一和互补共生的角度，把握投资于物与投资于人的辩证关系，真正将投资于物与投资于人紧密结合的理念贯穿教育规划全过程。强化部门联动，突破行政壁垒，积极构建高层次的跨部门协调机制，推动各类投资在规划、布局、实施上深度耦合。注重政策协同，将投资于物相关政策与投资于人相关政策有效衔接、有机结合，实现一揽子政策的整体性推进，确保各类政策工具在推动物的升级与人的发展上同向发力。
优化结构布局。投资于物与投资于人紧密结合、整体推进，绝不意味着平均用力，而是要突出重点领域方向，合理优化物与人投资的结构布局。一方面，合理设定投资比例，科学测算教育物质资本与人力资本的适配系数，既合理规划物的投资力度，筑牢教育发展的物质基础，又突出强调人的发展价值，凸显教育的育人本质。另一方面，合理优化投资方向，既立足教育发展实际，把投资向教育薄弱地区和领域倾斜，补齐发展不均衡短板；又紧跟国家战略需求，将投资于物向高端化、智能化、绿色化方向集中，将投资于人向拔尖创新人才培养、促进人的全面发展方向引导，确保资源投入精准对接教育发展和国家战略需求。
健全机制保障。完善的体制机制是推动投资于物与投资于人紧密结合的关键举措，也是确保物与人协同的制度保障。创新协同机制，积极构建政府、学校、社会、市场等主体共同参与的格局，深化多元主体合作，推动资源共投共享共育。优化考评体系，科学制订考核评价的指标要素和权重比例，将投资结合度、资源使用效益、人的发展效益等纳入投资项目评估，真正建立涵盖物与人的综合评价体系。完善法律保障，推动修订相关法律法规，明确各级政府、各类主体的职责使命，切实为投资于物与投资于人紧密结合提供坚实法律保障。
（执笔：陈鑫、闫晓贤）
