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上海启动5个2015年度军民融合重大项目

来源:解放军报作者:丁绍学 倪大伟责任编辑:杜汶纹2015-03-30 03:20

行进在深度融合的大道上

——来自上海市推进军民融合体系建设的最新报告

■本报特约记者 丁绍学 本报记者  倪大伟

3月的上海,繁花似锦。

新一轮创新发展春潮澎湃:自贸试验区扩区,民航发动机与燃气轮机、机器人与智能制造等一批重大项目全面启动。

“着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。”上海市委、市政府和上海警备区领导学习习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话后备受鼓舞,大家对推进军民融合深度发展的方向更加明确,干劲倍增。

今天的上海不仅要在经济建设上领跑,更要在军民融合上聚力。

政府主导 政策扶持——

一整套法规机制破解融合壁垒

3月上旬,上海市政府牵头实施的覆盖驻沪部队通信基础设施建设等5个2015年度军民融合重大项目陆续启动。“这是上海建立一整套军民融合法规机制带来的新变化。”驻沪部队领导欣喜地告诉记者,过去军地没有建立常态化的融合机制,军民融合项目建设只是零打碎敲。为破解军地体制不联接、融而不合等困局,上海市多次派人员到驻沪部队调研,组织领导和专家反复进行研讨论证。

突出政府主导,以机制创新为重点,更好地统筹经济建设和国防建设。2014年5月,市委、市政府和警备区联合出台《关于推动上海军民融合深度发展的意见》;成立由副市长任组长的军民融合深度发展军地协调小组,从全市层面统筹军民融合工作;将军民融合发展纳入各级党委议事日程、纳入政府工作职能、纳入经济发展规划;聚焦科技研发成果转化和产业化链条,健全完善军民融合组织协调机构。

上下联动,上海市各级党委、政府定期研究军民融合的场景随处可见:2014年7月23日,上海市政府召开军民融合深度发展军地协调小组会;3个月后,在上海市军地联合召开的驻沪部队军民融合深度发展联席会上提出:“要在健全制度机制、提升军地联建水平上加大探索,走出具有上海特色的军民融合深度发展路子。”

同时,他们在市发改委设立统筹经济建设和国防建设办公室,定期牵头组织研究涉及军民融合深度发展的重大政策。由上海警备区牵头建立驻沪部队联席会议制度,定期对接军地发展需求,协调驻沪部队与地方需要共同研究和推进的事项。这是1组最新数据:年初以来,上海军地先后两次组织12个项目申报单位进行会审,确立军民融合深度发展重大项目42个,3次与市发改委就项目启动实施进行对接。

如何让更多企业“参军”?如何更好实现“民技军用”…… 这些问题一直是推进军民融合的关键所在。“上海出台了很多政策,让参与军品研发的企业在知识产权、税收减免、贷款贴息、人才引进、资金扶持等方面享受优惠。”“上海还成立了军民两用技术促进会,企业可以通过促进会牵线搭桥,享受工商登记、经营范围调整、项目申报审批、技术升级改造等一站式服务。”在临港军民融合创新基地采访时,参与军品项目研发的企业老总们向记者点赞。