7月5日，江苏省仪征市新集镇大樟沟西堤发生溃坝险情，仪征市民兵应急分队紧急出动，奋战28小时排除险情。周晓明摄
抗洪战场，努力交出合格答卷
——省军区系统遂行抢险救灾任务闻思录
■本报记者 卢 军 周海良 特约记者 张 锋
写在前面
安徽告急、湖北告急、湖南告急……
“夏三月，此谓蕃秀；天地气交，万物华实。”不承想，今夏的我国南方部分地区遭遇强降雨天气，一时间，暴雨倾盆，江河暴涨。
灾情就是命令。为保护人民群众生命财产安全，省军区系统第一时间启动应急预案，组织民兵预备役人员迅速投入救援，转移群众、加固堤坝、抢运物资……广大官兵和民兵预备役人员与洪魔展开生死较量。
大灾面前，我们经受了考验。这场大救援，对于进一步编实建强民兵预备役队伍、更好地加强应急应战能力建设，给我们带来许多启示，请看记者来自抗洪一线的报道。
编组之思
编组不留真空地带，就是为应急应战打牢基础
6月29日，安徽省南陵县家发镇花园圩发生多处塌方险情，因圩区防汛抢险力量不足，该县紧急抽调周围乡镇民兵应急分队支援圩区救灾。尽管友邻单位赶来救援，但路途机动至少要2个多小时，耽搁时间越久，圩区抗灾压力就越大。“手中无粮心中慌啊！”面对记者的采访，当地民兵干部一脸焦虑。
同样是在安徽。7月1日，巢湖市半汤镇出现内涝，接到救援电话后，安徽某预备役团第一时间动员组织在该辖区的警卫连携装前往救援，险情很快就得到了控制。该团所在师政治部主任黄荣葆告诉记者，早在上世纪90年代，该师就着眼担负全省抗洪抢险任务的实际，在阜南县王家坝枢纽、安庆枞阳县及巢湖等重点防控任务水域，调整组建了预备役营连，并配齐了专业抗洪抢险骨干及通用抢险装备。今年5月底，省军区还对驻巢湖某预备役团进行了成建制拉动点验，抽点单位中就有驻半汤镇的警卫连。不曾想刚过1个月，整组点验的成果就在这次救援行动中得到了体现。
一个“捉襟见肘”，一个“有备无患”，两种截然不同的结果，反映的是平时编组布局是否科学、是否落实到位。
“抢险救灾，抢的就是时间！”安徽省军区一位领导告诉记者，灾害面前，救援人员早到一步，群众损失就可能减少大半。历次救援的事实告诉我们，最先到达现场的都是当地的民兵预备役人员，但从这次救援情况来看，不少省份的偏远乡村存有编兵的“真空地带”。
近些年，随着基干民兵队伍大幅度精减规模，不少单位编兵整组逐步向经济发达城镇转移、向“三区”企业拓展、向党政机关倾斜，加上偏远农村青壮年外出务工多，符合编兵条件少，村镇应急力量愈发单薄。平时感觉不到，一旦遭遇重大灾情，必然是“兵到用时方恨少”。
如何消除编组上的“真空地带”？不少省军区都从这次抗洪抢险实践中找到了答案。那就是，只有坚持民兵预备役整组的广泛性，才能奠定“平时服务、急时应急、战时应战”的组织基础，圆满完成应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务需求。具体讲，就是要着眼应急应战特点，贯彻既突出重点又兼顾一般的编组原则，在结构和布局上既要考虑特殊要求，也要照顾普遍性，把二者有机结合起来。
山东省军区司令员荣森之对记者说，当前，在加强城市民兵组织建设的同时，要想方设法确保农村民兵在编率达到一定比例。就抗洪抢险而言，要靠水防汛，编组必须紧跟任务走。在应急力量编组上，应根据编组地域实际和季节气候特点，合理区分应急力量编成，沿江河、靠库区的，重点编组以抗洪抢险力量为主的应急分队，就近就便形成常备必用力量。
关于这一点认识，不少省军区都作为一条经验写进了半年军事工作总结。
