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李严缘何思诸葛? 依法治军治的是人心

来源:解放军报作者:潘良时责任编辑:吴昊2014-10-21 01:03

习主席把依法治军、从严治军上升到强军之基的战略高度来推进,契合了法治中国建设的新进程,反映了深化国防和军队改革的新要求,回应了广大官兵对改进作风的新期待,为建设法治军队提供了根本遵循。贯彻落实依法治军重要思想,必须以抓铁有痕、踏石留印的力度,推进部队全面建设向正规化法治化发展,为能打仗、打胜仗奠定坚实基础。

把握发展大势,充分认清依法治军的重要性紧迫性

军无法不立,法不严无威。近年来,全军部队狠抓依法治军、从严治军方针落实,部队凝聚力战斗力不断提高。但也存在一些突出问题,如有的贯彻政策规定和上级指示不坚决、不认真,打折扣、搞变通;有的自我约束不够严格,自由主义、个人主义严重;有的演习和考核中存在虚假现象,训得不实、训不到位、训不依法。这些都是要不得的。在世界新军事革命不断深入、社会主义市场经济不断深化、我军职能使命不断拓展、军队信息化建设加速推进的大背景下,一定要充分认清加强依法治军的重要性紧迫性,坚持依靠法规制度建设和管理部队,切实为能打仗、打胜仗提供保障。

贯彻依法治军是依法治国方略在军队建设领域运用的必然要求。党的十八大报告指出,法治是党治国理政的基本方式。以依法治军为核心的军队法治建设作为依法治国方略的重要组成部分,是新时期我军治军的基本方针。依法治军要求国防和军队建设各领域、各方面、各环节都要依照法律法规进行,体现了实现革命化、现代化、正规化的内在要求。这既是坚持党对军队绝对领导的制度和法律保障,也为我军积极推进军事革命建立起高效良性的运转机制;既使战斗力生成和提高的各个要素调整至相对最佳状态,也能有效调控各种军事力量,合理配置军事资源,以提高军队打赢现代战争的能力。深入贯彻落实依法治军方针也是解决作风建设中“痼疾”和“顽症”的重要手段。在新的历史背景下,将依法治国理政的新理念、新思想、新要求贯彻到军队建设中,必然要求牢固确立依法治军、从严治军思想的基础性、战略性地位,确保部队各项建设都能遵循法制轨道,各项工作都能向有效生成战斗力聚焦。

贯彻依法治军是深化国防和军队改革的必然要求。法者,所以兴功惧暴也;律者,所以定分止争也;令者,所以令人知事也。当前,国防和军队改革已进入攻坚期和深水区,复杂性前所未有,难度也前所未有,需要充分运用法治所特有的规范性、引导性、民主性和强制力来凝聚共识,寻求改革最大公约数,减少改革阻力。依靠法治手段强化改革决策、推行改革措施、实现改革目标,是世界军事变革中一些主要军事大国实施军队改革的通行做法。面对深化国防和军队改革进程中遇到的各种难题,我们必须充分运用法治思维和法治方式来研究破解,使军队管理体制和指挥体制顺畅运行,编制体制和各项政策调整顺利进行,军民融合发展的深度和广度不断拓展,确保改革在法治轨道上有序推进。

贯彻依法治军是能打仗、打胜仗的必然要求。“若法令不明,赏罚不信,金之不止,鼓之不进,虽有百万,何益于用”?依法治军,是“投之所往,天下莫当”的用兵要诀。纵观我军波澜壮阔的发展历程,从“三大纪律八项注意”到把正规化纳入军队建设总目标;从坚持依法治军与从严治军相统一到把依法治军、从严治军确立为强军之基,可以说法治思想贯穿建设始终,是我军赢得胜利的重要法宝之一。而要制胜未来战争,更加需要我们深化依法治军力度。这是因为现代战争是体系与体系的对抗,武器装备技术性系统性越强,就越需要严格的制度来规范实战化训练;部队联合程度越高,作战要素越多,就越需要严格的纪律来畅通指挥、整合效能;军事斗争越残酷、作战进程越紧凑,就越需要优良的作风来支撑。加强依法治军,就是要通过规范人在军事活动中的各种行为,强化部队的组织性、计划性、准确性和纪律性,清除管理、训练中的纪律松弛、弄虚作假,把作战行动人为的不确定性因素降至最低,这也是遵循信息化战争制胜机理,形成体系作战能力的基本保证。