强化问题导向 改进指导服务
——哪里有基层的需求声、哪里就有机关的脚步声
改作风、正风气作为2014年的高频词，贯穿于从机关到基层的项项工作、个个岗位。各级更是把抓基层作为加强作风建设的重要实践平台，把改作风的成效体现到提高指导服务质量上。
士兵至上，基层第一。各级紧密结合群众路线教育实践活动，以问题为导向强化服务基层意识。广州军区组织领导干部对照“四面镜子”净化思想，成都军区在团以上机关开展查政绩观、查战斗力标准、查服务部队等“八查八看”活动，北京军区请31名基层官兵在军区基层建设工作会上建言，第二炮兵重点宣扬杨业功等10名先进典型，激励大家争做服务基层模范。
上高原戈壁、下边防海岛、赴演习一线，今年以来，各级通过深入开展当兵蹲连活动促进指导方式改进，全军共组织8.6万多人次下连当兵、蹲连住班。着眼真当真蹲、常态长效，总政明确4个方面措施，加强检查监督、跟踪问效。总参、总后把当兵蹲连与解决边海防部队急难问题调研结合起来，成都军区安排59名军以上领导分别挂钩帮建1个旅团，军事科学院、国防大学、国防科学技术大学组织教研人员到一线了解人才培养需求。许多机关干部感慨，在接地气中蓄了底气、去了娇气、长了锐气。
改进抓建基层工作，关键要依法筹划和指导。各级深入推进依法治军从严治军，健全完善抓建基层的政策法规和制度规定。军委、总部修订制定《政工条例》《军队基层建设纲要》《信息化工作条例》《后勤战备工作规定》《装备保障训练规定》等法规，武警部队制发抓建一线指挥部《要则》，沈阳军区印发连队经常性工作《规范》，海军出台手机使用管理监督《规定》，北京军区制定解决基层实际困难《意见》，为破解基层矛盾问题、促进基层建设发展提供有力制度保证。
基层有所呼，机关有所应。各级下大力解决好官兵反映的突出问题，济南军区筹措经费3.9亿元解决基层单位住房、取暖等方面急难问题，北京军区投入4000多万元救助特殊困难官兵，沈阳军区安排19名心理专家到旅团面对面服务，兰州军区将12个边防部队所属官兵全部纳入全区医院就医“一卡通”保障范围，武警部队协调地方为730多名随军家属安排工作，南京军区为7800多名未就业随军配偶统一购买重大疾病商业保险。有的官兵反映，过去是跑机关要服务、现在是机关主动送服务，哪里有我们的需求声、哪里就有机关的脚步声。
朝乾夕惕固本强基，跃马扬鞭蹈厉奋发。新的一年，全军官兵将继续深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，着眼推动强军目标落地生根，以《军队基层建设纲要》为依据，坚持打仗牵引、突出问题导向、贯彻法治思维、注重改革创新，努力做好抓建基层各项工作，进一步打牢强军兴军的坚实基础。
（《解放军报》2014年12月28日 01版）
