军种建设发展彰显出既联合又独立的两个轨迹
未来军种的建设与作战使用，不能囿于地理属性和军种对等的思维模式，而要向联合作战聚焦，但又要突出各军种的相对独立性。
军种建设水平影响一体化联合作战目标达成，重在一体化上下工夫
一体化联合作战将成为信息化条件下局部战争的基本作战样式，战区主战的使命使战区更需集中精力在研究打仗、指挥作战上，而军种主建使军种更加专注于部队建设，为联合作战提供强有力的力量支持。
在未来战争中，传统的海战、空战、陆战的界限趋于模糊，军种作战功能进一步兼容与拓展，打破军种界限的一体化联合部队将是信息化战争中遂行作战任务的主要组织形式。军种建设要向联合作战聚焦，追求新的能量组织和释放形式。
过去的联合作战是任务区分和行动协调，是要素之间的配合；现在的一体化联合是作战方式和作战手段的联合，是系统效能的集成。信息化条件下作战，已不再是单一军种之间的较量，而是己方诸军种体系作战能力与敌方体系作战能力的较量。
目前，由于信息网络技术的发展，可以将分布在陆、海、空、天、电领域中的诸军种作战力量联合起来形成一个高度融合的作战体系，使一体化联合作战成为必然选择。
这种作战不再单纯依赖于作战力量的数量规模，而主要取决于信息主导下的作战体系的质量和作战效能的发挥。军种之间形成密切联系的整体，可以弥补彼此短处，实现最佳作战效益。
这就要求军种建设必须服从联合作战需要，把自己作为更广泛的战争手段的一个组成部分来发挥作用，因此，军种建设必须瞄准联合作战、贴近实战，联合作战需要什么，军种建设就要优先建设什么；联合作战需要什么装备，军种建设就要优先发展什么装备；联合作战需要什么人才，军种建设就要优先培养什么人才。
军种建设有自身特点，重在遵循建设规律上下工夫
军种自从其诞生之日起，从来都担负着不同任务，发挥着不同作用。任何军种的发展都不可能完全涵盖或取代其他军种，这是由各军种不同的特点和规律所决定的。军种的最大特点在于作战具有相对独立性，常常使用一艘舰、一架飞机或一枚核弹就能独立完成作战任务，达成战略目的。
在构成国家武装力量的各军种中，海军最具广泛机动和灵活反应能力，能够随时到遥远的地区作战。空军的独立活动也十分突出。自20世纪80年代以来，美国独立空中打击战例日趋增多。如1986年4月，美军空袭利比亚行动；1996年9月，美空军出动B-52轰炸机袭击伊拉克的防空设施行动等等。
此外，军种的武器装备建设技术复杂、周期长、投入大。由于使命任务不同，各军种的武器装备建设必然有其特殊性、独立性和规律性。尤其是对海、空军来说，如生产一架战机要耗费上亿美元，一艘核动力航母要上百亿美元，这就导致一旦对海、空军装备发展的决策失误，要想调头转向将十分困难，特别是对发展中国家来说，将会给国家造成重大损失。
军种建设要突出各自优势，重在避免重复建设上下工夫
军种建设的主要任务是装备建设、人力建设和后勤建设，各军种在这些领域都有很强的实力，但最大的问题就是重复建设。世界各国在发展作战平台上，不再追求平台型号品种的多样性，而是追求“一代平台，多代负载”的一专多能，力求集发现、跟踪、识别、打击等多种能力于一体，大大减小了作战保障、联勤保障和装备技术保障的难度，使作战平台趋于一体化，更有利于联合作战。
为了避免重复建设造成资源分散、资金浪费，美军从20世纪末开始实施“军种主建与军种联建”制度，允许军种采用最新技术，但必须兼顾其他军种需要。如美国研发第五代战机F-35，在定型时，美国要求不仅要满足空军需要，还必须保证能够在航母上起降。
目前，美国很多装备都是一军主建、三军通用。在人才培养上，美军院校数量多、分工细，除国防大学由国防部管理外，都由各军种管理，但在院校建设中，各院校不求大求全，重在突出特色办学，每个院校都有重点学科和优质课程，允许军官跨院校、跨专业选修，避免了重复建设。
总之，面对未来信息化战争，军种的建设和发展显得尤为重要，军种强则军队强，军队强则国家强。只有加强军种建设，才能打好联合作战的基础。同时，只有通过联合作战，才能充分体现出军种的独特作用和丰富内涵。
作者：梁 芳
国防大学战略教研部教授
