“法治中国”开辟治国理政新境界

来源:解放军报作者:西安政治学院军事法治研究中心责任编辑:唐超山
2016-08-15 02:54

依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略,而能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。

——习近平  

全面依法治国、建设法治中国,关键是治国者必先依循于法,让权力在法治轨道上规范运行

全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。在我国,各级党组织、行政机关和领导干部,是推动法律实施的重要主体,其能否带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序,直接影响到依法治国的落实。

坚持依法执政,在宪法和法律范围内活动。“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”各级党组织具体执掌国家政权、开展施政活动,他们能否坚持在宪法法律范围内活动,能否自觉维护宪法法律权威和尊严,对整个社会具有直接而深远的影响。习主席指出:“党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”十八大以来,我们党坚持党规党纪严于国家法律,坚持对一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究,防止把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌,改变“文件比法律管用”等思维和治理方式,不断推进依法执政制度化、规范化、程序化。

严格依法行政,加快建设法治政府。习主席指出:“政府是执法主体,对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,老百姓深恶痛绝,必须下大气力解决。”在我国,80%以上的法律由行政机关来执行,行政机关严格依法行政、建设法治政府,才能确保法律得到良好实施。党的十八大提出2020年法治政府基本建成。2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,44项措施加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。实践中,随着越来越多的行政“一把手”自觉尊法守法,以及政府权力清单制度的推行,行政执法体制改革的深化,政务公开的全面推进,各级政府正运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。

抓住领导干部这个“关键少数”,把权力关进制度的“笼子”里。权力是把双刃剑,在法治轨道上运行可以造福人民,在法律之外运行则危害国家和人民。领导干部手握权力,依法治权的关键是要加强对领导干部的监督和约束。习主席强调,领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;要把厉行法治作为治本之策,把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来。党的十八大以来,种种指向权力的监督措施相继出台,规范权力的制度“笼子”越织越密。建立宪法宣誓制度,让权力行使者忠诚于宪法;印发《中国共产党巡视工作条例》,创新中央巡视工作方式,打造正风肃纪的“利剑”;坚持“老虎”“苍蝇”一起打等等。有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的良好政治生态正在形成。

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