如何实现“让治理更有水平”
——关于推进国家治理体系和治理能力现代化的对话
编者按
国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容，是十八大以来党的创新理论的重要成果。习总书记“七一”重要讲话再次强调：“让治理更有水平。”为深入理解把握这一重大战略思想，本报特邀请国家社科基金特别委托项目“中国治理道路研究”课题组成员，讨论交流。
主持人：
黄昆仑 本报编辑
课题组成员：
韩 刚 西安政治学院马克思主义理论系副主任、教授
詹仲亚 军事经济学院政治理论与人文社科系副主任、副教授
姜钦云 武警福州指挥学院政治理论与政治工作教研室教授
杨永利 国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员
常培育 国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心助理研究员
李徐步 陕西省铜川市印台区武装部干事
社会主义现代化的历史性跃升
主持人：“天下大治”是历史上国家治理的理想目标。国家治理体系和治理能力现代化的提出，表明中国特色社会主义的新进展新阶段，表明我们党治国理政视野的开阔、境界的提升、水准的提高。应该怎样理解把握它的深刻内涵和重大意义？
詹仲亚：习近平总书记在深刻把握古今中外治乱兴衰规律，特别是社会主义运动史和近代以来中国社会历史变迁的基础上，提出了中国特色国家治理概念。它在本质上既不同于封建统治的治国理政，也不同于西方的治理概念。中国特色国家治理，就是党领导人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。国家治理的过程，就在于充分动员各个方面的力量，激发国家、社会与市场的活力，促使三方积极互动，促进社会和谐稳定，实现国家长治久安。中国特色国家治理必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本原则，人民是国家治理的主体，党在国家治理中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，法治是治国理政的基本方式。
国家治理现代化，主要从三个层面推进。一是制度体系作为一定经济、政治、文化、社会关系的集合体，要能够进一步解放和发展生产力、进一步增强社会活力，在国际竞争中具有强大的生命力和引领力。制度是治理之本，治理现代化的基础是制度建设。二是治理体系和治理能力作为制度的实践形态和功能实现，要体现治理体系的科学化、治理能力的高效化、治理方式的法治化、治理机制的常态化、治理效果的最优化。治理是制度之用，制度优势要在治理现代化中落地见效。三是价值体系作为制度和治理的基本准则，是贯通制度体系和治理实践的灵魂。我们的国家治理现代化，要坚持以人民为中心的治理思想，把实现好维护好发展好人民根本利益作为治理的出发点和归宿，“人视水见形，视民知治不”。社会主义核心价值观是社会主义现代化的核心价值准则、基本价值追求，规定了治理现代化的价值导向和价值标准，治理现代化就是核心价值观的实践化。
社会主义国家从诞生至今近百年，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的社会主义实践中，由于基础薄弱、缺乏经验等历史原因没有解决得很好。国家治理现代化是时代潮流，推进中国特色社会主义治理是我们党的长期探索。从“四个现代化”到治理现代化，从传统治理到现代治理，从制度体系到治理体系，从国家治理现代化到全面依法治国，都是我们党在中国治理道路上的坚实脚步。
