实现国家治理制度化、规范化、程序化
主持人：推进国家治理体系和治理能力现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。国家治理现代化的基本要求和基本方式是什么？
常培育：推进国家治理体系和治理能力现代化，就要增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
实现国家治理制度化、规范化和程序化，要求对国家治理的全过程，构建起执行和运作制度、规定、标准的机制和体系，使国家治理的每一个环节、每一个步骤都有据可依、有章可循、按章行事，杜绝随意性和盲目性，推动各领域治理工作深入有序地开展。没有好的制度，达不到“制度化”，国家就难以实现善治；没有卓越的制度执行力，达不到执行的“规范化、程序化”，再好的制度也会落空。只有实现国家治理制度化、规范化、程序化，才能不断提升各项治理制度适应经济社会发展要求和广大社会成员权益需要的水平。
“道私者乱，道法者治。”改革开放以来，我们大力推进国家法制建设，中国特色社会主义法律体系已经基本形成，依法治国基本方略得到有效实施，社会主义法治国家建设取得重要进展，但是传统人治社会的影响依然广泛而深刻地存在。国家治理现代化，基本标志和根本途径，就是全面依法治国，通过更科学的制度设计和更合理的制度安排，明确国家治理的行为准则，保证国家治理活动按照科学化、法治化的程序正常进行，使法治成为治国理政的基本方式。
党的十八届四中全会作出全面依法治国的决定，强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，都是推进国家治理现代化的题中应有之义。无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，唯有更加自觉并善于运用法治这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式，在法治轨道上寻求国家治理制度化、规范化、程序化的解决之道，才能促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业，实现国家长治久安。
主持人：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快推进国家治理现代化，推动中国特色社会主义治理实践进入新阶段。主要表现和特点是什么？
李徐步：一是全面拓展治理实践。国家治理体系和治理能力现代化，是全方位、各领域、各层次的治理现代化。从企业治理、基层治理、社会治理到国家治理，国家治理现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设，包括国防和军队现代化建设、党的建设新的伟大工程，与新形势下治国理政有机统一。从推进国家治理现代化到推进全球治理体系变革，在经济治理、生态治理、核安全、网络治理、打击恐怖主义等领域，担当大国责任、提出中国方案、贡献中国力量，大国治理与全球治理相容互济。从单项治理到总体治理，提出总体国家安全观，总揽多层次多类型多领域国家安全体系，通过各领域的安全治理来达成总体国家安全的效果，又通过总体国家安全状态的保持来推动各领域的安全治理。
二是紧紧扭住治理重点。“四个全面”战略布局是党在新形势下治国理政的总方略，同时也是国家治理现代化的战略重点。全面建成小康社会构成国家治理的基本领域及治理目标，全面深化改革构建国家治理现代化的制度框架，全面依法治国确定国家治理现代化的主导方向，全面从严治党塑造国家治理现代化的领导力量。协调推进“四个全面”战略布局，就是着力破除治理现代化重大障碍、有效提高国家治理能力和水平的过程。
三是更新变革治理理念。在国家治理实践中贯彻新发展理念，就蕴含着治理理念的转变创新，形成现代化治理理念。创新是引领发展的第一动力，在国家发展全局处于核心位置，决定了创新是国家治理现代化的根本要求。协调发展追求发展布局、发展关系、发展空间、发展要素、发展进程的协调性，实际上也是国家治理现代化所要达到的治理新秩序。绿色发展着力推进人与自然和谐共生，遵循经济、自然、社会规律的共同要求，与生态治理是同一项任务、同一个目标。开放是国家繁荣发展的必由之路，是活力、进化、兴旺之道，国家治理现代化本身就内含着将“中国象棋”和“国际象棋”合成一盘大棋局来下。共享发展注重解决社会公平正义问题，表现在治理领域就是让人民共享治理权利和治理利益。
