多重危机叠加产生催化作用，美欧选择性反恐带来恶果——
国际恐怖势力重新反弹
■况腊生 闫文虎
9月5日，俄罗斯驻阿富汗大使馆遭到爆炸袭击，造成包括2名俄使馆职员在内的多人死亡。当天，联合国秘书长古特雷斯发表声明强烈谴责这一事件。阿富汗媒体6日报道称，极端组织“伊斯兰国”宣布对该事件负责。
近来，国际恐怖组织的活动大有重新抬头之势。阿富汗境内的“伊斯兰国”恐怖分子人数不断增加，“伊斯兰马格里布基地组织”等恐怖势力在非洲萨赫勒地区的恐袭活动也日渐猖獗。联合国副秘书长、联合国反恐办公室主任沃龙科夫不久前在安理会会议上公开警告称，“伊斯兰国”恐怖组织正利用乌克兰危机在欧洲制造恐怖袭击活动。这些都表明，国际恐怖组织正利用新冠肺炎疫情、乌克兰危机、高通货膨胀等多重叠加的全球危机伺机反弹。
出现这一现象，表面上的原因，是美欧和俄罗斯集中精力在乌克兰危机中进行博弈，影响了国际社会对全球反恐的关注、投入与合作，使得国际恐怖组织获得喘息之机。深层的原因则是，在大国博弈和地缘政治斗争中，美欧惯常采取选择性反恐政策，秘密资助国际恐怖组织，利用其发动代理人战争以打击竞争对手。这种工具化的操作，也是国际恐怖组织难以彻底根除的重要原因。
比如，在叙利亚，为打击巴沙尔政权和驻当地俄军，美国通过招募和训练恐怖分子，利用其制造暴力冲突，以长期操控叙利亚局势；在阿富汗，美国20年间一直根据自身地缘政治目标进行选择性反恐，只要需要，可以把任何组织列入或移出恐怖组织名单。
在乌克兰，美欧也如法炮制。美国利用驻叙利亚军事基地训练极端组织成员，将其派遣至俄乌战场。在美欧的资助与支持下，不少恐怖组织借机壮大，甚至学会使用反坦克导弹系统、无人机、先进的通信和监视设备。
更让人担忧的是，国际恐怖组织正从武器黑市获取大量美欧武器装备。乌克兰本就是欧洲最大的武器黑市，俄乌冲突爆发后，美欧又为乌克兰提供了大量武器装备。然而，乌政府并无力监管其去向，许多武器装备都被出售牟利。国际刑警组织和欧洲刑警组织日前公开警告，西方大规模援助乌克兰的武器装备，已大量出现在武器黑市或落入极端组织“伊斯兰国”等恐怖组织手中。这也使国际反恐形势更加严峻。
同时，极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织等也开始抱团，在加速向南亚和中亚渗透的同时，加强了与非洲“博科圣地”、索马里“青年党”以及美欧极端组织等势力的勾连。在疫情和能源危机、粮食危机等多种因素影响下，一些国家的治理体系面临崩溃，也为恐怖组织的扩张提供了新的土壤。然而，美欧并不愿意帮助这些国家解决实际问题、提高治理能力，反而一心想借机“割韭菜”，从中牟利。这些国家一旦“破产”，将成为恐怖主义滋生和壮大的温床。
而在手法上，除了传统的通过人口走私招募青少年难民、利用武器黑市获得装备之外，国际恐怖组织也在利用大数据和暗网等先进信息技术进行宣传、招募、筹资、购买武器等活动，并在组织结构上实现基层化、技术化和去中心化，不断策划线下“独狼”式恐怖袭击。
国际恐怖组织的壮大，对美欧产生了类似“9·11”事件那样的反噬效应。美国愈演愈烈的枪支暴力案件中，有数起作案者都佩戴着乌克兰极端组织“亚速营”的服饰。另外，进入欧洲的乌克兰难民达数百万之多，在无法有效融入当地社会的情况下，也很容易受到极端思想影响，走上暴力恐袭道路，影响欧洲的安全稳定。如果美欧不及时改变选择性反恐政策，这种反噬效应将愈发严重。
（作者单位：军事科学院）
