欧洲“再武装”计划提速
■刘 贝
参加“猎户座26”联合军演的欧洲多国空军战机。
3月底至4月初，欧洲“再武装”计划加速落地。欧盟密集推出新资金工具和产业计划，欧洲多国同步加码军费、推进联合采购，部分国家将军事存在向北极和印太延伸，欧洲防务议题重心从“是否加快”转向“如何落地”。
欧盟动作最为密集。3月25日至30日，欧盟委员会接连出台举措：推出1.15亿欧元（约合1.35亿美元）“敏捷快速国防创新计划”，重点聚焦人工智能、量子技术、无人机等领域；批准15亿欧元欧洲国防工业计划，支持增产扩能、联合采购及支援乌克兰相关产业。同时，欧盟“再武装”主要融资工具SAFE加速落地，其可提供最高1500亿欧元长期贷款，16个成员国已获批融资。
欧洲多国动作同样频密。3月27日，挪威宣布2036年前追加1150亿挪威克朗（约合120亿美元）防务投入，力争2035年防务支出达GDP的3.5%，重点采购潜艇、护卫舰等装备。英国、芬兰、荷兰3月中旬表示，将联合伙伴搭建融资采购机制，加快武器弹药投资。
跨国军工合作同步推进。法德西三国合作的“未来空中作战系统”项目，德国设定4月底为谈判节点，德国总理默茨3月27日表态将全力推动该项目。东翼国家动作更直接，4月1日，罗马尼亚与乌克兰在布加勒斯特启动联合无人机生产谈判，拟借助SAFE资金在罗马尼亚本土建设产能。这表明，欧洲“再武装”正从“买装备”转向“靠前建生产线”。
此外，欧洲防务存在向外延伸。瑞典派出“鹰狮”战斗机参与北约“北极哨兵”行动，在冰岛、格陵兰岛周边执行任务。3月31日驻日美军发布消息称，荷兰F-35战斗机首次部署日本，参与美日荷“风车守护者”演训，试图落实所谓“防务责任”。
欧洲“再武装”计划提速，源于三重现实驱动。首先，俄乌冲突未平导致东翼安全焦虑加剧。其次，中东战事外溢推高弹药库存压力，欧洲导弹制造商MBDA已宣布2026年产量提升40%、部分防空导弹产量翻倍。再次，美国施压欧洲承担更多防务责任，欧洲内部也在探讨建设“更具欧洲色彩的北约”。
不过，欧洲“再武装”计划提速不代表防务一体化顺畅推进。法德西战斗机项目仍陷主导权之争，空客高管3月31日警告，防务采购碎片化将大幅推高成本。可见，欧洲虽在加快自主防务建设，但距离形成统一、高效、可持续的防务体系，仍有不小差距。
