美国因素增加欧洲安全焦虑
■张丹
近期，无论是在北约成员国国防部长会议上还是在第60届慕尼黑安全会议上，欧洲国家普遍表现出强烈的安全焦虑。而这些焦虑很大程度上与美国脱不了干系。
从长期来看，美国就国防开支问题频频施压是引发欧洲国家安全焦虑的重要原因。近年来，美国多次要求北约盟国将国防开支增加到国内生产总值2%。然而，数据显示，2023年，北约31个成员国里只有11个达到这一目标。其中，德国、法国、西班牙、意大利等欧洲主要国家均未达标。这自然引发美国不满，美国前总统特朗普日前在一场竞选集会上公开威胁，对于未履行军费义务的北约盟国，他将“鼓动”俄罗斯予以攻击。
当前，欧洲正深陷发展停滞的泥潭，而美国2023财年对外出口军事装备金额却上升到创纪录的2380亿美元，相较2022财年增长16%。如若欧洲国家按美国要求增加军费，美国军工复合体无疑将持续从中获益。欧洲国家既不愿牺牲自身的经济与财政资源为他国作嫁衣，又无法摆脱对美国的安全依赖。特朗普再次当选的可能性已然成为悬于欧洲国家头顶的一柄“达摩克利斯之剑”。
从短期来看，欧洲国家的安全焦虑与军援乌克兰的压力有关。俄乌冲突已持续两年多，深陷“援乌疲劳症”的欧洲国家正日益显现不堪重负的迹象。从多国农民“围城”抗议，到斯洛伐克拒绝向乌克兰提供军事援助，欧洲社会中反对援乌的声音正越来越多。
然而，同期美国对欧洲施加的“对乌援助”枷锁却更加沉重了。一方面，美国不希望继续被俄乌冲突牵扯大量精力和资源，正试图将欧洲推至援乌抗俄的前台；另一方面，拜登政府对乌克兰援助法案在国会遭遇阻碍，只能通过胁迫盟国加强支持力度来弥补。近日举行的北约防长会上，正是在美国的要求下，各成员国同意组建无人机联盟和扫雷联盟，向乌克兰提供支持。不过，这一承诺能否兑现尚属未知。
不难看出，欧洲虽有美国“同盟”之名，所得的却是“仆从”地位。从散布威胁，到施压援助乌克兰，再到炒作地缘安全问题，美国种种手段尽出，无非是企图加强对欧洲的控制、维护自身霸权，顺带从欧洲榨出“油水”，缓解自己所面临的压力。至于欧洲与日俱增的安全焦虑则不在美国考量范围内。
面对美国拿捏盟友的老把戏，欧洲国家从未停止寻求战略自主的脚步。2月中旬，法国、德国和波兰三国外长在巴黎以西的拉塞勒圣克卢堡举行“魏玛三角”机制会晤。法国外长塞茹尔内表示，欧洲要在维护北约的同时加强自身安全建设，以拥有北约之外的“第二份‘生命保险’”。波德两国外长也表达了相同的立场。
对于北约欧洲成员国而言，在美国未来数年安全政策尚不明朗的情况下，加强欧洲防务自主才是重中之重。无论美国大选结果如何，欧洲都应该站在自身立场上思考问题。
