团结合作,全球南方聚力发展振兴
■吴晓丹
潮起南方,万象更新。全球南方国家的群体性崛起,是当今世界大变局的一个鲜明标志。全球南方国家坚持独立自主、团结协作,在谋求振兴之路上并肩奋斗、在捍卫公平正义之路上携手前行,走在构建人类命运共同体的前列,已经成为完善全球治理的关键力量。
作用日趋显著
独立自主的政治底色、发展振兴的历史使命、公道正义的共同主张是全球南方国家的共性。近年来,全球南方国家声势卓然壮大,在人类进步事业中发挥着越来越重要的作用。
全球南方国家成为推动和平对话的坚定力量。全球南方国家大多有过被侵略、殖民、掠夺的苦难经历,深知和平来之不易和独立自主的宝贵。全球南方国家坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,就重大国际和地区问题加强协调,主张通过对话协商以和平方式解决争端,坚定维护和平安全。
全球南方国家成为拉动经济增长的重要引擎。作为新兴市场国家和发展中国家的集合体,从世界经济“存量边区”到“增量重镇”,全球南方国家占世界经济比重已提升到40%以上,世界经济重心逐步向全球南方转移。过去20年,全球南方国家对世界经济增长的贡献率高达80%。从平均增速来看,2000年至2023年,新兴经济体与发展中经济体经济增速的平均值为5.2%,比发达经济体增速平均值高3.3%。
此外,全球南方国家发展潜力巨大。世界知识产权组织公布的《2024年全球创新指数报告》显示,中国、印尼、巴西等国家表现突出。在人工智能、绿色科技等新一轮科技产业革命领域,中国等一些全球南方国家已经进入前列,在5G、新能源等领域形成发展优势。
共谋合作发展
发展承载着各国人民对美好生活的向往,是全球南方国家的第一要务,也是人类社会不变的课题。在当前世界动荡变革、风险挑战层出不穷背景下,全球南方国家谋求合作发展的共同意愿与日俱增。
全球南方国家合作成果日益显现。今年9月发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》,规划了中非未来3年高质量合作实施路径,为中非下一步深化合作指明方向;10月,金砖国家领导人在金砖大家庭实现历史性扩员后首度线下聚首,发布的《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》为世界百年变局提供更多“南方答案”……全球南方国家联合自强,一系列沉甸甸的成果正在利好地区、造福世界。
全球南方国家合作机制不断深化。东盟、非盟、上海合作组织、金砖国家等合作机制不断发展,进一步增强了全球南方国家对地区和国际事务的影响力。2024年是全球南方的高光时刻,从中阿、中非、中拉合作亮点纷呈,到扩员后的“大金砖”峰会、亚太经合组织领导人非正式会议先后在俄罗斯、秘鲁召开,再到中非合作论坛峰会在北京举行、二十国集团领导人峰会在巴西举行,一年来,团结合作的“南方力量”正不断汇聚。
作为全球南方的天然成员,中国始终坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,坚定地同广大全球南方国家携手并肩,推动合作共赢。向160多个国家提供发展援助,同150多个国家携手共建“一带一路”,同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作,创设全球发展和南南合作基金……中国是发展中国家可靠的长期合作伙伴,是支持全球发展事业的行动派和实干家,以实实在在的行动助力全球南方发展振兴。
完善全球治理
当前,全球治理体系明显滞后于国际力量对比新变化,南北差距、数字鸿沟等问题未得到有效解决,完善全球治理的紧迫性更加凸显。全球南方国家在合作应对全球性挑战方面发挥着越来越重要的作用,正从全球治理被动参与者转变为重要推动者。一年来,全球南方国家积极参与和引领全球经济治理体系改革,推动把发展置于国际经贸议程中心地位。主张重振全球发展伙伴关系,培育全球发展新动能,推动构建全球发展共同体。
全球发展离不开和平稳定的国际环境。当前,地区安全热点问题此起彼伏,各种传统和非传统安全威胁交织叠加,作为全球治理的重要组成部分,全球安全治理的重要性不断上升。从推动俄乌局势降温,到力促巴以冲突停火止战,全球南方国家始终践行全球安全倡议,做热点问题的斡旋者,为进一步完善全球安全治理贡献新思路。
全球南方国家还积极推动民间、智库、青年等领域在全球治理问题上的探讨,是国际社会活力和创造力的重要源泉。今年3月,中非学者在坦桑尼亚共同发布“中非达累斯萨拉姆共识”,强调发展道路的选择应立足本国国情和本土文化特色,共同推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,体现了全球南方国家发展道路和理念共识。
千年潮未落,风劲好扬帆。站在新的历史起点上,中国将继续团结全球南方伙伴,发出和平之声、共谋发展之路、夯实合作之基,在发展振兴的新征程上追逐梦想,在人类文明进步事业中携手奋进。
(作者单位:习近平外交思想研究中心)