中国倡议推动完善全球安全治理
■吴凡
不久前发布的《2026年慕尼黑安全报告》以“正遭摧毁”为主标题，直指单边主义、霸权主义对当今国际秩序的严重破坏。面对动荡不安的世界，中国相继提出四大全球倡议，不仅丰富了人类命运共同体理念的科学内涵，更为全球安全治理体系变革注入了新动力。
以全球发展倡议筑牢物质根基。发展是安全的保障。当前，全球经济复苏乏力，南北发展鸿沟持续拉大，能源危机、粮食危机相互交织，广大发展中国家的发展权利无法得到充分保障。联合国发布的《2025年可持续发展目标报告》显示，仅35%的可持续发展目标进展顺利，近一半进展缓慢，18%出现倒退。全球发展倡议着眼人类共同发展诉求，精准对接联合国2030年可持续发展议程，直面全球发展领域的现实挑战。中国作为倡议的坚定行动派，创设全球发展和南南合作基金，建成一大批接地气、惠民生、见效快的“小而美”项目，真正让发展成果惠及各国人民。
以全球安全倡议守护和平环境。安全是发展的前提。国际社会正经历冷战结束以来最为深刻的动荡变革，和平赤字、安全赤字持续加重，全球安全治理面临严峻挑战。全球安全倡议凭团结理念顺应国际格局调整，靠共赢思维应对安全挑战。中国坚定支持联合国在全球安全治理中发挥核心作用。与此同时，在传统安全领域，中国积极推动热点问题政治解决，成功促成沙特伊朗达成历史性和解；在网络安全、生物安全、粮食安全等非传统安全领域，中国发起多项合作，以协作之力作答全球安全新课题。此外，中方打造的北京香山论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）、中非和平安全论坛等，已成为国际社会开展全球安全治理对话的重要平台。
以全球文明倡议凝聚价值共识。长期以来，西方主导的文明叙事人为制造不同文明之间的对立，将文化差异放大为文明冲突，成为部分国家推行霸权主义、干涉别国内政的借口。全球文明倡议根植于中华优秀传统文化中的“天下大同”“协和万邦”“和而不同”等理念，倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值。这一倡议为全球安全治理凝聚了价值共识，化解了因文明隔阂引发的安全对立和意识形态对抗。
以全球治理倡议提供制度保障。全球安全治理机制存在诸多现实困境：部分国家习惯于绕开联合国采取单边行动，全球南方国家在规则制定、议程设置中的话语权有待增强，新兴领域的治理规则仍不完善。全球治理倡议强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为推动构建更加公正合理的全球治理体系提出中国方案，为重振联合国的核心地位和主导作用注入中国动力。全球治理倡议提出至今，已获得全球150多个国家和国际组织支持响应。
大道之行，天下为公。四大全球倡议立足人类前途命运，共同构成引领全球安全治理体系变革的系统性方案。循道而行，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，在砥砺奋进中破解全球性挑战，在携手奋斗中完善全球安全治理。
（作者单位：中国人民警察大学）
