权威访谈
构建具有我军特色的军人保障标识牌
【专访对象】军委后勤保障部综合计划局负责人
【专访人】本报特约记者 花 晓 赵 杰
我军标识牌样式：有源副牌。
记者：研制我军军人保障标识牌系统主要包括哪些内容？
负责人：按照“系统整体设计、体系建设，数据一人一数、一数一源，标牌实用多能、安全便携，应用立足保障、兼顾管理”的原则，重点设计研制军人保障标识牌、识读设备和管理软件，集成融合相关指挥保障信息系统，扩充完善军人保障卡数据库，配套修订相关法规制度。
一是研制军人保障标识牌。借鉴外军身份识别牌优长，充分考虑未来战场环境和保障管理需要，采用先进实用新材料和智能芯片技术，按照军队密码保密体制，研制集军人保障卡、电子伤票、身份标识等应用于一体的标识牌，成为我军军人平战时辨别身份的重要标识。
二是扩充军队人员基础数据库。以军人保障标识牌实际应用为牵引，以军人保障卡现有后台数据库为基础，统筹考虑战时衣、食、救、住、行需求，以及参战实力统计、战斗减员、伤亡抚恤等需要，研究制定统一的数据目录体系和标准规范，充实数据内容，逐步形成军队人员基础数据库。
三是研发军人保障标识牌信息系统。遵循全军信息系统建设技术体制，以军人保障卡系统为主体，增加战时需求感知、实力管理、救治搜寻、体征监测、信息服务等功能，研制相关系统，衔接贯通后勤供应保障和作战指挥信息系统，构建军人保障标识牌应用管理软件体系。
四是制定军人保障标识牌配套制度。研究制定军人保障标识牌制作发放、使用管理、勤务保障等制度，完善战备训练、作战保障、部队管理等规定，健全数据更新、网络联通、系统运维、安全防护等措施，形成“建、用、训、管”一体的制度机制。
记者：我军军人保障标识牌基本功能定位是什么？
负责人：设计上重点突出6种功能：一是保留了军人保障卡“依卡管理、凭卡供应”的功能。二是身份认证与人员全域管理，记录个人指纹和部职别等信息，能够识别军人身份、有效防范假军人，拓展重要场所、特殊人群等管理功能。三是保障需求感知，准确统计各类参战人员数量、类别、位置等动态信息，快速掌握衣、食、救、住、行等保障需求，为筹划实施战场精确保障提供实时数据。四是战场人员呼救、搜索、救治，在一定的范围内具备呼救和搜索功能，实时采集、存储和传输电子伤票信息，提供生命体征监测手段，并通过牌牌记录的血型、过敏史、医疗史等信息，为野战用药、输血、输液和战场救治提供信息支持。五是遗骸辨认，通过记录个人姓名、军人保障号和生物特征信息，能够准确辨认遗体、确认遗骸，为安置和抚恤工作提供信息支持。六是保障业务协同，以军人保障标识牌为基础，构建以人员保障为主线的共享、协作、互通保障模式。
记者：在陆军某部试验试用取得哪些成果？
负责人：2015年4月，组织军人保障标识牌原型系统在陆军某部试验试用，军地有关科研单位和试验部队共同研究制定了《军人保障标识牌部队试验试用大纲》。
测试任务部队展开主牌、无源副牌、有源副牌、手持机等设备的测试，检验佩戴标识牌进行装备操作和体能训练时的舒适性、安全性；利用训练基地复杂电磁环境，测试不同条件下标识牌电子特性，检验佩戴标识牌对电台（或无线）、有线、报话等专业训练的影响；组织实战环境下标识牌基本性能测试，测试系统耐严寒、耐高温、耐潮湿等特性；通过战术演练行动，为研制改进和总体方案完善提供实践数据。
记者：这次组织在海军、空军、火箭军部队展开全面试验试用有哪些重点？
负责人：一是试勤务应用。论证牌的搜救功能在不同环境中的适用性；研究论证军人保障标识牌“一号”“一窗”“一网”服务保障模式，解决军人保障标识牌身份认证、持牌保障和后勤虚拟专网应用等问题。
二是试数据建设。认真记录采集、汇总分析各种试验数据，科学界定系统功能性能，深入研究军队人员供应保障大数据建设特点规律，特别是研究论证战时人员数据采集、汇总、分享、管理和使用等问题。
三是试技术实现。认真验证军人保障标识牌的适用性，使之成为官兵愿意戴、喜欢戴、美观实用的产品；认真验证系统的安全性、兼容性、可靠性，满足日常保障、支持战场应用。
四是试制度机制。梳理军人保障标识牌申领、发放、使用、管理的机制流程，为建立军人保障标识牌服务体系、创新完善管理制度和运行机制提供依据。
记者：“一号”“一窗”“一网”服务保障模式有哪些具体内容？
负责人：“一号”服务，就是利用军人保障标识牌号码唯一的、不变的身份代码作用，作为军队人员保障唯一标识，构建保障人员身份认证系统，记录管理人员服务保障信息，实现各类保障“一号式”服务，满足跨部门、跨军种、跨区域、跨军地的互识共享。
“一窗”受理，就是通过构建统一的、分层管理的人员基础数据共享交换体系，为相关业务部门进行数据校验核对、互通信息、业务协同提供平台，建立共享互通协作的保障机制，实现“一窗”受理、一站式服务，形成高效军人保障服务体系。
“一网”通办，就是在后勤虚拟专网上，构建军人保障标识牌多渠道、多形式相结合统一的服务保障体系，为军队人员供应保障提供就近能办、同城通办、异地可办的便捷服务，实现一网通办。
