工作有调整，责任不断线
■高大强
姜亦博 绘
深夜，信息支援部队某中心办公楼还亮着一盏灯。该中心吴副主任的桌上，摊着一沓修改得密密麻麻的稿纸。他拿起笔，在“项目变更审批”一项旁注了一行字。
这个场景，两年来重复了无数次。
中心成立之初，项目管理制度梳理制订工作便已启动，吴副主任是牵头人。可没多久，几项大项任务压下来，按照上级要求，吴副主任负责的工作有所调整。吴副主任于是把主要精力投向项目攻坚，制度梳理的事，就此暂时搁置。
搁下容易，捡起来难。那段时间，吴副主任不是没想过“算了”。白天跑项目、盯进度，晚上回办公室还有一堆事要处理。何况，这项工作不显山不露水，没有上级催，没有节点卡，干与不干、干多干少，一时半会儿没人说什么。
一天晚上，他翻着之前整理了一半的资料，心里又在嘀咕：自己现在精力都在攻坚上，这项费时费力的基础性工作没人在意，如果耗费过多精力还可能被当成“不务主业”。
合上资料，他起身准备回家，可走到门口又停住了。
他想起前几天的一件事。那次项目协调会上，两个处室因为职责边界说了半天，各说各有理，最后靠领导拍板才勉强推进。当时他就想，如果有一份清楚的流程规定，这个问题根本不用讨论。他又想起带过的年轻同志，遇到事情总问“这个找谁批”“那个怎么走”，不是他们不认真，是有些制度不完善，缺少一本“明白账”。
“这些事虽不显眼，但不是小事。”第二天跟中心领导汇报时，吴副主任说：“我们不能总盯着亮点工程。对基层建设有好处的事，也得有人做。政治整训中，咱们必须带头树立和践行正确政绩观，把这个责任担起来。”
领导看着他：“你手头任务挺重的，自己要考虑清楚。”“我挤时间。这项工作此前就是我负责，说什么也要完成！”
下决心容易，真正做起来很难。白天攻坚任务重，晚上再翻开那些枯燥的条款逐字推敲，脑子已经发木。有时候一条规定卡住了，翻档案、查依据、问专家，几天都推不下去。
有年轻同志起初干劲挺足，可时间一长也开始犯愁：“这事又没人催，差不多就行了。那边还有一堆事呢。”
“工作推不动，有时候是外部条件不具备，有时候是内部流程没理顺。”吴副主任告诉大家，这次不彻底解决，下次还得卡在同一个地方。一个个小问题不起眼，可积攒起来就会出大问题。
一次，为了一条审批时限的规定，他带人翻了近几年的项目档案，最后拿出3套方案逐一比对。有同志问：“条目是不是过细了？”他说：“制度细一点，执行起来才不会有歧义。这是管根本、打基础、利长远的工作，宁可现在多费劲，也别让后来人多绕路。”
就这样，一条一条抠，一稿一稿改。册子从最初的薄薄几页，变成厚厚一本，涵盖采购、合同、监管、验收等环节，区分项目类型分类拟制，流程要素明晰。他们还依据上级新出台的程序规定，吸纳相关统筹机制研究成果，构建起可供各类项目选用的流程范式，并把节点提醒、风险评估等机制用到攻坚一线。
变化，在不知不觉中发生。一次项目协调会上，两个处室又因职责边界产生分歧。吴副主任当场翻开册子，找到对应条款，责任划分明晰，问题当场解决。
如今开展相关工作，堵点少了，推诿空间小了，新同志上手快了，工作质效有了明显提升。今年以来，中心项目攻坚取得突破性进展，多项重点任务提前完成节点目标，建章立制工作也取得实质性成效，一套覆盖项目管理全流程的制度体系基本成型。中心领导评价说：“这件事，老吴做在了前面。”
