新华社北京３月１２日电（记者宗巍）全国人大代表、吉林省检察院检察长杨克勤建议，全国人大常委会作出决定，授权最高人民法院和最高人民检察院在宪法和国家基本法律的框架内统筹推进司法改革。
杨克勤代表认为，这一轮司法体制改革包括司法体制、司法权力运行机制和司法管理机制等多项内容，“牵一发而动全身”。从已经实施的司法改革内容看，改革政策要落实到位，涉及法院组织法、检察院组织法、法官法、检察官法，以及公、检、法诉讼规则的调整。
他表示，从即将开始的司法权力运行机制改革看，需要调整刑事、民事、行政三大诉讼法。在短期内立即修改这些法律困难多、任务重，而有效可行的办法就是由全国人大常委会授权“两高”统筹推进司法改革。
杨克勤认为，全国人大常委会授权国家机关开展领域性、区域性改革已有先例。比如，全国人大常委会授权国务院在上海自贸区暂时调整有关法律规定的行政审批，授权“两高”开展刑事案件速裁程序试点工作，都取得了良好的效果。
“改革过程中，不能动摇宪法和基本法律。”杨克勤代表强调，必须把握“在宪法和基本法律框架内”的底线。“两高”只能在符合宪法和基本法律的规定、原则、精神的范围内组织实施改革，不能突破这个底线。
