释放改革红利为中国经济添活力
中国经济要行稳致远，必须激发内生动力，培育新动能。
如果把中国经济转型升级比作一盘“大棋局”，营改增无疑是关系全局的一招活棋，其作用远远不仅限于减税。从更深远的意义来看，有助于倒逼企业转型，促进行业转型升级。
“营改增打通了不同企业之间、不同环节的增值税，在内部研发、设计、营销、生产和各种共享服务等不同产业链条上避免了重复纳税，对企业产生了积极影响。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁吴中兵说。
数据显示营改增促进了企业创业创新。自5月1日以来，四大行业新办户数逐月稳步增加，截至11月30日，四大行业试点纳税人共计1069万户，比5月初的1011万户增加了58万户。
对企业来说，营改增的减税并非躺在原地不动就可以“坐享其成”。
完善企业管理制度、摸底清理企业各个项目、对分包商重新进行筛选和评定、重新修改合同文本……中国新兴建设开发总公司财务部长张秀明说，几个月来公司做了大量准备应对营改增。“增值税对企业经营和财务管理都提出更高要求，只有充分准备好才能最大程度享受改革红利。”
张少春表示，全面推开营改增试点，建立了比较完整的消费型增值税制度，构建全国统一规范的增值税管理体系，是财税体制改革取得的又一重大成果。
“长远看，营改增效应会愈行愈好。”国家税务总局局长王军说，随着时间推移，营改增将会促进企业治理、税收治理、财政治理、经济社会治理等水平进一步提升，为实现国家治理体系和治理能力的现代化打下扎实的基础。
扩大减税完善税制助推明年改革纵深
营改增试点的全面推开，正成为重塑中国财税制度的新起点。
改革初期，因为营改增的特殊抵扣制度难免有个别企业税负上升。数据显示，今年纳入营改增98.5%的纳税人实现减税，目前有1.5%纳税人出现税负上升。
“对营改增后税负增加特别是增加比较明显的企业，我们将给予高度关注，设身处地为企业的发展着想，从政策完善、服务优化以及帮助企业完善内部管理上多下功夫。”王军说。
他表示，下一步将对营改增做好全面、系统、深入、透彻的分析，确保26个行业税负真真正正做到只减不增，并严格恪守“坚决不收过头税、坚决落实减免税”的税收工作原则。
财政部税政司司长王建凡透露，数据显示，2015年各国增值税标准税率基本处于1.5%和27%之间，欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%，我国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平，但目前的四档税率与其他国家相比属于偏多的。
他表示，下一步将按照税收法定要求，配合有关方面适时启动增值税立法，并在推进改革和立法过程中统筹研究适当简并税率等问题，进一步优化税制。
（新华社北京12月27日电）
