日本民众多次游行示威，反对美军驻扎冲绳、建设新的军事基地，其背后的原因是多方面的——
冲绳为何不欢迎美军驻守？
■张凤坡
近日，日本国内数千民众聚集到美军普天间基地所在的冲绳县宜野湾市，举行游行集会，反对安倍政府同意美军在冲绳建设新的军事基地。
从“功能”的角度讲，驻日美军无疑是日本国土安全的“保护伞”，但在日本民众特别是冲绳当地民众中间，驻日美军基地却并不受欢迎。多年来，当地抗议驻日美军的游行屡次出现。
作为二战战胜国，美国在日本的驻军享有多种特权。就连那些犯下恶性案件的美军官兵，也可以用一句简单的“治外法权”作为挡箭牌，逃脱当地法律的管辖和惩罚。因此，一些涉及驻日美军的案件经常是拖了又拖，最后不了了之。这反过来又成为刺激驻日美军犯罪惹事的一种“诱惑”。在驻军最多的冲绳，几乎每年都会发生美军纵火、驾车肇事、强奸等恶性事件，给当地民众带来极大恐慌。驻日美军也被日本媒体称为“飘荡在日本各地的恶灵”。美军对涉事官兵的处理，也往往是轻描淡写，落不到实处。2012年，针对美军士兵在冲绳县轮奸日本女子并造成重伤，驻日美军司令部下达了禁止夜间外出的命令。但通过当地媒体报道可以看出，该禁令并未得到有效执行，美军士兵依然深夜外出喝酒闹事，还擅闯民宅打伤数名民众。在深为美军恶行困扰的当地民众看来，美军带给他们的伤害远比保护要多。
冲绳民众对美军基地的反对也与其对历史和当下的认知有关。历史上，冲绳曾长期作为一个独立的王国存在。二战后，冲绳先是受美国“托管”，后又被私相授受给日本治理。日本政府借助《日美安保条约》获得利益，却让冲绳成为牺牲品。从地理位置来看，冲绳处在第一岛链的最敏感之处，也是最容易引起冲突的地带，一有战事，冲绳很可能成为一片火海。而日本政府强行在冲绳配备“鱼鹰”战斗机、美军普天间基地搬出冲绳等问题得不到妥善解决，也让不少当地居民认为，自身的安全与地位从来没有得到过真正的尊重。最新的一个例子，就是冲绳方面提出想就新建基地施工是否造成环境破坏进行调查，但被美国以《日美地位协定》为由拒绝。而日本当局在这一问题上的反应，只是“通报美国”。
如果说战火可能还是比较遥远的事情，经济上的损失则是实实在在的。美军基地相关收入占冲绳县经济总量的比重，在最高时曾达到50%，但目前已经降至4.9%。目前，驻冲绳的美军有近3万人，在当地共建有36处军事基地，总面积约为230多平方公里，约占驻日美军基地总面积的75％。如此大面积的土地用于军事用途，而不能服务于经济发展，令冲绳政府和民众颇为不满。日本冲绳县知事翁长雄志5月20日表示，美军基地非但无益于冲绳经济，反而已成为冲绳经济发展的最大阻碍。道理很明显，冲绳可通过对归还的美军基地的再开发而在经济上获得巨大发展。
