努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变，是习主席关于依法治军从严治军提出的重要指示，充分反映了依法治军从严治军的本质要求，为转变治军方式、推动部队建设明确了抓手。
强化思想认同“根子”，形成依法抓建的高度自觉。法治思维和法治方式历来是治军带兵的基本理念和方法，必须强化对依法抓建的思想认同，充分认清法治成为治国理政、强军兴军根本要求的时代背景，努力提高法治思维能力和水平，注重依靠法治思维认识问题，善于运用法治方式解决问题。要紧密结合客观实际提高认识。由于受不良风气影响，前几年有法不依、执法不严、随意变通等现象比较普遍，有的做决策、抓落实，不看法规看上级，许多工作深不下去、落不到底，造成工作虚浮现象。实践证明，只有依法抓建，部队根基才会稳如磐石，任何时候都不能搞背离法规制度那一套。
树好依法用权“样子”，党委班子成员要率先垂范。党委班子成员只有以身作则，依法开展工作，才会形成示范效应。具体来说，要做到“三个管住”。要管住长官意志。始终坚持民主集中制，运用法治思维和法治方式抓工作搞建设，尤其是主官要自觉把贯彻民主集中制作为党性来要求，该集体研究的必须集体研究，该履行的程序必须履行，让议事决策充分体现集体领导意志。要管住私心私欲。人情和利益是影响依法办事的主要因素，经不住人情纷扰，履职用权夹杂私情，处理问题就难以按法规来办；经不住利益诱惑，对法规制度难免会搞选择性执行。因此，党委必须对党组成员警钟长鸣，树牢尊法守法意识，妥善处理好公与私、利与法的关系。要管住敏感问题。敏感问题历来是权力违规的“高发地”。真正使敏感问题脱敏，就要推动敏感问题公开化，让权力在阳光下运行，对涉及官兵切身利益的敏感问题，坚持指标、条件、程序、结果“四公开”，让官兵看到党委依法用权、依法办事的态度和决心。
扎紧制度规定“笼子”，推动法规制度的刚性执行。科学的机制和刚性的执行是依法治军从严治军的重要保证。健全刚性执行机制。针对依法治军新情况新问题，要努力探索和创新指导方式和工作机制，引入社会治理创新成果，实现执法规范化、科学化；理清各自职责权限，将执行法规制度的目标任务明确到部门、落实到岗位、责任到个人；建立常态运行机制，保证工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。完善检查监督机制。把检查监督作为关键环节和重要手段，坚持定期查与随机查相结合、普遍查与重点查相结合、依靠领导机关查与发动基层官兵查相结合，运用好蹲连住班、考察帮建、双向讲评等载体，及时发现和纠正问题，切实根除沉疴积弊，确保法治有效运行。要严格追责问责机制。对违规决策、违规办事、违规用权的人和事，一查到底，决不姑息。
夯实内涵发展“里子”，培植信仰法治的文化基因。实现“三个根本性转变”，长久地看，最管用、最耐用的是要实现官兵个人思维方式、行为习惯、生活理念向法治化转变。要突出法治文化培育。坚持把法治作为价值追求，通过长期教育、训练培养，引导官兵从实现强军目标的高度，接受法治理念、植入法治思维、孕育法治精神，提升官兵遇事找法、办事依法、解决问题靠法的自觉性。积极营造法治文化氛围。依托先进军事文化建设，通过弘扬好传统、传承好作风，培植法治文化；通过丰富长廊、橱窗、网络宣传内容，强化法治环境；通过组织实地参观、知识讲座、图片展示等教育，启迪思想、启发自觉，使法治思维内化于心，外化于行。
（作者单位：武警淮南市支队）
