登录 注册

军网专题>>学习习主席国防和军队建设重要论述>>要闻>>正文

以强军目标引领深化国防和军队改革

来源:解放军报作者:李升泉责任编辑:董文龙2014-10-10 12:51

推进强军目标的贯彻落实是国防和军队改革的根本着力点和主要内容

国防和军队改革是一个庞大的系统工程,必须加强统筹谋划,在重点突破中实现有机协调、整体推进。强军目标作为党的军事理论创新的最新成果,不但鲜明提出了国防和军队改革的目标任务,而且在需要解决制约国防和军队建设突出矛盾问题、加快重要领域和环节改革步伐、提高改革筹划和实施的科学性等问题上,提供了重要方法论指导。

必须以贯彻强军目标来确定改革的重点内容。事物的重点一定意义上就是事物的全局。推进国防和军队改革,重点就是进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,为强军提供良好的体制机制和制度保障。强军目标突出了强军的根本性问题,同时也凸显了影响强军的关键问题和存在的重要差距,这就是领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不健全、力量结构不合理、政策制度改革相对滞后等等。只有紧紧抓住这些体制性、结构性、政策性问题矛盾的“牛鼻子”,围绕理顺领导指挥体制、优化结构完善功能、深化军队政策制度改革、推动军民融合深度发展等重点领域、重点内容推进改革,才能使国防和军队改革真正啃动啃好“硬骨头”,顺利蹚过“急流险滩”,收到“落一子而全盘活”的改革效果。

必须用贯彻强军目标来确定改革的轻重缓急。习主席指出,“战略上要勇于进取,战术上要稳扎稳打”。推进国防和军队改革是涉及人员、装备、编制、政策等各个方面的宏大工程,如何区分轻重缓急,如何摆布工作重心,往往影响改革成效。强军目标战略清晰,内涵丰富,指向明确,实践性强,为我们确立了国防和军队改革必须遵循的目标、步骤和次序。在当前国家安全形势日趋复杂的背景下,贯彻改革强军要求,必须坚持打仗优先、一线优先、部队优先的原则,优先解决那些关系军事斗争准备的指挥体制问题、关系信息化系统建设的体系构建问题、关系部队结构优化的新型力量建设问题、关系国防科技和武器装备长远建设的军民融合发展等重要问题,在此基础上逐步推动其他领域的改革,使国防和军队改革有条不紊、循序而进。

必须把改革的资源和力量运用到推进实现目标的紧迫任务上。改革从根本上说,是对资源、力量的优化组合和重新配置,以实现更新、更好的效益和目标。在国防和军队改革中,如何对军队资源和力量进行组合配置,反映了改革的指导思想和战略意图。各国军事改革的经验表明,现代军事力量体系具有高度复杂性、耗散性特征,资源使用的“黑洞”效应明显,这就要求资源的配置、投入要十分慎重和科学。强军目标作为国防和军队改革的根本指针,鲜明体现了对国防和军队各种资源和力量使用、配置的基本方式、主要方向和投入比重的要求。只有始终围绕强军目标想问题出思路,才能真正把军事资源和力量用在“刀刃”上,尤其是用在真正体现战斗力标准的教育训练上,用在推进国防科技和武器装备创新的科研上,用在各战略方向军事斗争准备上,用在基层官兵最需要解决的实际困难问题上,保证军队资源和力量用当所值、用得其所,发挥出最大效益。