解辛平文章:做改革强军征途上的“纤夫”

来源:中国军网作者:解辛平责任编辑:康哲
2016-04-12 18:10

(五)

“历史是用激情和痛苦创造的。”改革向前推进的每一个脚印里,都伴随着阵痛与激情、迟疑与超越。 

摘下佩戴多年的臂章,换上崭新的臂章。这一幕,已定格在无数共和国军人的心头。然而,一支军队的转型,远非换个臂章那么简单。某种意义上,这是一场艰难的蜕变。 

“名称改了、符号换了、人员动了、驻地变了”,仅仅只是开始。 

改革越是深入推进,就越会触碰到更多的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。 

只有身临其境,方能深刻体悟习主席一些话语的深意。“啃硬骨头”“涉险滩”“过火焰山”……在改革向纵深推进的时间节点上,咀嚼习主席关于改革必须攻坚克难指示要求,这些关键词意味深长。 

在人类历史诸多破旧立新的变革之中,执行力这一命题,从来都艰难而沉重。

或是观念之囿,或是利益之墙,或是制度之缺,或是力度之疲,改革在执行中遇阻、变形甚至失败并不鲜见。晚清时期轰轰烈烈的洋务运动,孕育出的却是一支灵魂僵死的铁甲舰队,致使甲午之败,丧权辱国。 

新世纪初,积极推动军队改革的俄罗斯总统普京坦承:“这是一个非常困难的过程,涉及数万人。在这个过程中,失误、委屈、抱怨是不可避免的……我们的任务就是要看到这些痛点,并纠正某些决定。”

裁军100万,50万,20万,30万……中国军队一直在走精兵之路,也面临不少矛盾和问题。以史为镜,改革执行中的现实痛点不容回避,必须积极化解。 

痛,是测试纸,测出的是执行担当;痛,是显影剂,照出的是执行百态: 

有没有被动执行——“躲”字当头,“拖”字当头,“怕”字当头,能等则等,能拖则拖,能推则推,遇到问题绕道走,有了矛盾躲着走? 

有没有虚假执行——热衷于喊口号、表决心,落实起来只图纸上热闹,贴标签,玩数字游戏,让改革在文件上“空转”? 

有没有机械执行——拘泥于条条框框,囿于所谓的经验,形成思维定势、路径依赖,行动怕出格,思想没解放,工作办法少? 

有没有选择执行——以改革之名,行权力之便、好恶之私;以利益为取舍,塞私货、搭便车、搞“调和”,有利可图的抢着做、无利可图的“踢皮球”? 

“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”破解改革执行力这一命题,离不开问题导向;透视改革执行中的诸多现象,离不开“人”和“制”两个维度。

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