完善全球经济治理，推进联动包容发展
——中国方案着眼于让世界经济河流的水活起来，从制度层面提出了政策建议和行动纲领
４８岁的印度人森杰供职于一家机械贸易公司，已在杭州生活十多年。受全球经济低迷影响，他所在的公司去年在南美的贸易量减少一半。
对于即将开幕的Ｇ２０杭州峰会，森杰期望会议能够制定新的行动计划，促进世界范围的开放和联动，让资金、货物流动起来，尤其是希望制定出推动全球贸易发展的新政策。
森杰的期待，也是国际社会的共同期待。
国际金融危机爆发以来，贸易和投资两大引擎表现低迷，是全球经济复苏缓慢且脆弱的重要原因。世贸组织预测，今年全球贸易增速预计仅为２．８％，将是连续５年增速低于３％，陷入近３０年来“最糟糕”时期。
Ｇ２０成员对外贸易额和经济总量分别超过全球的８０％和８５％。峰会如何重振两大引擎，是时下待解的重大问题。
“我们把世界经济比作人的肌体，那么贸易和投资就是血液。如果气滞血瘀，难畅其流，世界经济就无法健康发展。”去年１１月在Ｇ２０安塔利亚峰会上，习近平主席一针见血地指出。
——让世界经济河流的水活起来，关键要疏通淤堵，开渠导流。当务之急要破除贸易保护主义，构建开放型世界经济，让要素资源在更大范围高效配置。
国际金融危机爆发以来，Ｇ２０成员共采取近１６００项新的贸易限制措施，迄今仅取消了３８７项，不及四分之一。
“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来。”三年前，在俄罗斯圣彼得堡Ｇ２０峰会讲话中，习近平主席旗帜鲜明地表达了反对贸易保护主义，倡议加强国际自由贸易，坚定维护和发展开放型世界经济的立场。
行动是理念的实证。中国加快了从“全球化积极接收方”向“全球化主动塑造方”的角色转变，积极维护开放型世界经济与自由贸易体制。
中瑞自贸区、中韩自贸区、中澳自贸区……自由贸易区建设的提速，迈出中国构建开放型经济体系新步伐。
倡导建设“一带一路”，近三年来应者如云。中国同３０多个沿线国家签署了共建合作协议，吸引１００多个国家和国际组织参与，与沿线不同工业化阶段的经济体在互联互通中汇聚强大的发展共识。
作为本年度Ｇ２０主席国，中国还在Ｇ２０平台上积极推动建立大国协调贸易制度，创立了Ｇ２０贸易部长年度会晤机制。今年７月，首届Ｇ２０贸易部长会议批准了《Ｇ２０全球贸易增长战略》，为促进全球贸易和经济可持续发展确定了政策架构。
就在杭州峰会开幕前夕，中国立法机构提出修改外资管理相关法律，有望对外资企业全面实行“负面清单”管理模式，向世界传递更加开放的积极信号。
“Ｇ２０作为全球经济治理的重要平台，有必要发挥关键作用。杭州峰会与会领导人必须展示政治决心，避免贸易保护主义，积极推动全球贸易增长。”阿根廷战略计划研究所所长豪尔赫·卡斯特罗表示。
——让世界经济河流的水活起来，还需完善全球经济金融治理。
杭州峰会设置专门议题，强调增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抗风险能力。
目前，全球新兴经济体对世界经济增长的贡献超过５０％。仅Ｇ２０中就有包括阿根廷、巴西、中国、印度、俄罗斯等１１个新兴经济体和发展中国家，拥有全世界一半的人口，约占世界经济总量的３０％。
有专家指出，当前全球经济治理架构的一个主要缺陷是新兴经济体和发展中国家在ＩＭＦ、世界银行等国际金融机构中的代表性不够，发言权过低，与之对世界经济的贡献不相符，不利于全球共同抵御风险，实现可持续发展。
欧盟经济和金融事务委员皮埃尔·莫斯科维奇认为，中国发起设立的亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行，正是对国际经济金融治理的有益补充。
——让世界经济河流的水活起来，必须更多倾听发展中国家的声音，推进“包容性发展”。
老挝、乍得、塞内加尔、泰国、哈萨克斯坦、埃及……今年的Ｇ２０杭州峰会邀请了历史上最多的发展中国家参与，他们将在会上更多发声。
“发达国家与发展中国家共聚一堂，坐在彼此身边，彼此表现出尊重，相互聆听。”在英国四十八家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里看来，发达国家和发展中国家就国际经济事务平等协商、共同决策，凸显世界经济治理格局的重大变化。
“中国希望向国际社会传递这样的信号：Ｇ２０不仅属于２０国，还属于全世界；关注的不仅是自身福祉，更是全人类的共同发展。”中国外交部长王毅说。
