重大布局：构建“三不”机制，打造监督体系
正风反腐是一场事关强军大局的斗争，小成小胜可以靠一时的强力“风暴”，但决胜完胜必须靠整体的战略布势。
习主席从管党治军的历史规律、历史经验出发，把军队正风反腐放在党和国家工作大局、军队建设全局下运筹设计，创造性提出构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的科学思路。
——用高压严治压实不敢腐的底线。不敢腐，就是以强力惩治实化震慑威慑。对腐败分子出重拳用猛药，将敢伸手的绳之以法，让想伸手的打消念头，就能形成不敢、知止的氛围，有效遏制腐败滋生蔓延势头。
习主席和中央军委从军队正风反腐一开始，就把构建不敢腐的惩戒机制凸显出来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量，从高级机关到基层连队，从领导干部到普通党员，从在职人员到退休干部，从人财物装到工程、医疗、科研……全领域全方位全时段保持高压严治的强劲势头。
刮骨疗毒、壮士断腕式的强力反腐，在短时间内压出了一个心中有戒惧、眼里有法纪、做事有底线的新态势。
——用制度机制划明不能腐的红线。不能腐，就是以制度约束强化监督监管。权力一旦过分集中，腐败便有机可乘，如果监督再不到位，腐败更会肆无忌惮。
习主席鲜明提出“把权力关进制度的笼子”这一反腐新论，并亲力推动军队各领域各系统制度机制建设。党的十八大以来，军委机关先后在选人用人、经费物资管理、行业风气、福利待遇等方面，制定出台了《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》《厉行节约严格经费管理的规定》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》等几百项制度规定，犹如牢不可破的篱笆桩，为权力套上管束之笼。
制度的空白填满了、漏洞堵住了、缝隙补严了，过去那种权力任性滥用、贪腐司空见惯的不良现象被纠治，党员领导干部搞腐败、犯错误的机会大为减少。
——用信仰信念筑牢不想腐的高线。不想腐，就是以教育引导净化思想源头。内无妄思才能外无妄动，一旦思想闸门被私欲打开，贪腐就似滔天之浪，把党员干部的法纪观念、价值堤坝摧毁殆尽。
习主席始终着眼不想腐这一最高境界，以理想信念“补钙论”、党性教育“心学论”为理论引领，领导全军持续开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育，大力传承我党我军优秀传统文化，打牢“四个自信”“四铁”的思想根基。
官兵信仰初心强固了、对党忠心铸牢了，贪腐之念、特权之欲就会从灵魂深处彻底铲除。
“三不”的反腐机制，不敢腐、不能腐、不想腐三者内在关联、相互促进，把惩治的震慑力、制度的约束力、教育的引导力高度统一起来，把自律与他律、内因与外因有机结合起来，构建起新时期管长远、治根本的反腐大格局。
布局清晰明确，监督不可或缺。
习主席着眼军队正风反腐的全局性整体性长期性，把构建严密的权力运行制约和监督体系，作为形成“三不”反腐机制的重要力量支撑。
第一个战略决策，就是在军队中建立巡视制度、开展巡视工作，发挥巡视监督的震慑遏制治本功能。2013年9月，习主席批准颁发《中央军委关于开展巡视工作的决定》，成立中央军委巡视机构，从此巡视正式成为人民军队正风反腐的铁拳头。
从2013年12月首次巡视、初次亮剑以来，军队巡视工作步入快速发展的轨道，职能定位更加精准，监督重点聚焦凸显，方法手段不断创新，巡视监督这把利剑越擦越亮。
巡视的快节奏、立体式、精准化，犹如一剂强劲的催化剂，推动形成了惩贪肃腐的高压严治态势。
第二个战略决策，就是打造严密的权力运行监督和制约体系。2015年底，习主席以深化国防和军队改革为契机，对纪检、巡视、审计、司法等资源力量进行优化重构：
——组建新的军委纪委，由军委直接领导，同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，发挥纪检、巡视监督作用，推动纪委双重领导体制落到实处。
——组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，保证依法独立公正行使职权。
——组建新的军委审计署，改革审计监督体制，全部实行派驻审计。
这些开拓性、创新性的改革举措，有效解决了监督缺失、缺位、缺力的问题，有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。
一张利剑高悬、震慑常在的监督大网，已经在新体制下强势张开，在正风反腐战线上释放效能。
党的十八大以来的实践充分证明，习主席关于人民军队正风反腐的总体布局，战略立意高远，擘画设计科学，思路前瞻创新，是全面从严治党要求在军队的生动体现，是党在新时期的强军思想的重要内容，以其鲜明的时代特色，引领人民军队党风廉政建设和反腐败斗争不断站上新台阶。
