并非一个部门在战斗
资料图：美军黑客总部所在国安局俯视图。
资料图：美海军网络战司令部。
对于如此庞大的黑客部队，美军十分重视其保障问题，经费逐年增加。在充足的保障和频繁的演练下，美军网络战司令部的实战能力大大提升，并将网络战方案纳入越来越多的旅级和师级演习中。
首先，在预算支持方面，有资料显示，2010年美军网络战司令部刚成立时，其预算是1.5亿美元，2013年已增长到1.82亿美元，并且这还仅用于活动支出，其他项目不在此列。其次，美军网络战司令部与国防部其他部门、国家安全局等机构有着密切而复杂的联系，其自建立之日就不是一个部门在战斗。国防部信息系统局提供技术支持与保障，国家安全局则提供大量的情报支援。只要想到网络战司令部司令是由国家安全局局长兼任这一事实，就不难理解二者之间的合作有多么紧密。
可见，虽然网络司令部与国家安全局在行政上是两大机构，但在业务上有着密不可分的关系。国家安全局隶属国防部，是美国信号情报机构，拥有雇员3万余人，是美国规模最庞大的情报机构。《国家安全局战略》中明确写到，其任务是向从美国政府到作战部队的广泛用户提供信号情报与信息保障产品及服务，并实施计算机网络行动，在任何情况下使国家及盟友获得决定性优势。
在网络战中，美国国家安全局担负着进攻与防御的双重任务，包括保护储存超级机密信息的美国计算机网络、对敌方进行电子窃听，以及利用网络间谍技术发动攻击、窃取他国机密等。
美国国家安全局动用120余颗卫星，建立最著名的“梯队系统”，并在加拿大、新西兰和澳大利亚等国设立数十个大型地面接收站，在美国和英国设有两个数据中心。全世界95%的通信信息都要经过 “梯队系统”“过滤”，包括电话、文传、电子邮件等都会被它截获。它利用美国的卫星网络，截取移动电话通信的微波信号，在同一时间可记录数以百万个电话通信信息，然后利用效能强大的搜寻设备，寻找一些可能对安全构成威胁的字眼。
国家安全局每年都从全美各大院校招募大量计算机、数学、语言学等专业的优秀毕业生。近年来，国家安全局还设立了网络战学术中心，通过在一些特定大学对情报人员开设新的网络战课程，提高其网络打击能力。2012年5月，国家安全局宣布四所大学获得批准参加这项计划，分别是达科他州立大学、海军研究生院、东北大学和塔尔萨大学。据外媒体报道，上述计划开设课程包括编写计算机病毒、入侵网络、破解密码、数据挖掘等。
国家安全局还试图从更大的范围招募黑客。2012年7月，国家安全局局长基思·亚历山大参加在拉斯维加斯举行的“防御形势”国际黑客大会并发言，鼓励民间黑客也参与到国家网络行动中来。
美国情报官员认为，国家安全局与网络司令部可以发挥强强合作优势，比如国家安全局通过“偷窥”外国网络向网络司令部提供情报，二者合作可以“利用国家安全局里的天才，转化成网络攻击能力”。
