
提升软实力成良方
“软实力”概念,由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈于上个世纪90年代提出。该理论明确强调,国家的综合实力除了物质性的硬实力之外,文化、价值观、影响力、道德准则和文化感召力等软实力也在国际关系中发挥着不可替代的重要作用。作为对软实力理论的补充,2015年约瑟夫·奈进一步提出不同于硬实力和软实力的“巧实力”概念,强调根据不同环境以适当比例综合运用软、硬实力,维护国家安全和社会稳定。
近年来,俄国内专家呼吁认真着手研究软实力概念。俄总理梅德韦杰夫也明确指出,俄罗斯国家软实力排名与国家实力并不相符,改善俄国家形象应当成为一项重点工作。俄正通过全方位措施提升国家软实力,以作为应对“颜色革命”的“特效药”。在维持核威慑力量和部队作战能力的前提下,俄首先使用政治、外交、法律等软实力手段维护国家利益。俄在叙利亚开展军事行动就充分准备了“舆论牌”和“法律牌”。在外交领域,俄充分强调与“金砖国家”、上合组织、亚太经合组织和二十国集团等国家合作,尤其是作为“颜色革命”重灾区的部分东欧国家,并将其视为维护地区和平稳定的重要因素。俄主张将集体安全条约组织转变成可以应对地区安全挑战、军事政治威胁的“普遍性组织”,其针对“颜色革命”的用意不言自明。
在文化教育领域,俄罗斯成立俄语委员会,在全世界范围内推广俄语,通过运用软实力来推动国家发展。该机构的主要任务是建立名为“普希金学院”的俄语中心网络,为对俄语及俄罗斯文化和传统感兴趣的人提供学习和交流的平台。俄罗斯总统办公厅也增设了对外地区及文化合作局,旨在巩固和加强莫斯科在后苏联地区的影响力,以“文化教育”这一具有优势的软实力加强对周边国家的影响,防范、应对这些国家可能发生的“颜色革命”。
为提升软实力,俄罗斯高度重视对外舆论宣传。在冷战时期,前苏联的宣传是进行全球意识形态对抗的有力工具。近年来,俄罗斯正在调整对外舆论宣传战略。俄国际电视频道“今日俄罗斯”已在全球范围内取得巨大成功。乌克兰危机期间,俄通过各类媒体有针对性、有规律地散播有利于俄国家利益的消息,取得了富有成效的结果。俄罗斯外交部通过在Youtube视频网站上开设官方频道,在社交网站Facebook上注册官方账户等方式,推行“数字化外交”,更好地诠释俄内政外交政策,提升国家软实力。
此外,俄罗斯正在研究侨务工作新方法,以利用侨民力量在国外扩大本国影响。可以说,使用非政治性、非军事性手段推广自己的价值观,进而提升本国的国际影响力和威信力,使俄国家软实力迅速提升,成为有效应对“颜色革命”,维护国家安全的一剂“良方”。