美国时间11月8日，特朗普实现惊天逆转入主白宫，惊掉了一众精英的下巴。而他在竞选中对美国亚太地区的传统盟友所讲过的一些话让日本、韩国等国家感到了非常大的不确定性。日前，记者在首尔采访了翰林国际大学院大学校政治外交学科教授具本学，请他就特朗普当选之后的外交政策、美韩关系、半岛走向阐述其见解。
具本学认为，特朗普在此次总统选举中胜出，在国内问题上，他主要就非法移民问题、医疗保险问题、失业问题及创造工作岗位问题阐述了自己的主张。而关于对外政策, 他除了反对不公正贸易及强调同盟国要分担责任外，并没有提出其他特别的政策。因此，特朗普要如何展开对外政策，如何展开亚洲外交政策，还是存在很多不确定性。
但是，特朗普在共和党竞选及总统选举过程中一直在强调＂美国优先主义＂(America First)，认为美国之所以处于现在这种经济困难状态，是因为美国直接介入了海外纷争。换言之，美国为了维持霸权地位，向海外派兵，直接介入到海外纷争中，这一战略，激化了地区内的政治矛盾及反美主义，导致恐怖主义泛滥。因此，我认为特朗普政府减缩直接介入海外政策的可能性很大。
特朗普认为减缩直接介入海外的政策，即离岸平衡战略(offshore balancing strategy)会让美国更安全，也会减少经济费用。但是，根据共和党对外政策的主流意见，以及今后要任命的对外政策长官们（白宫安保长官，国家情报局长，国务卿，国防部长）的意见，美国不会实行与既有对外政策大相径庭的政策。即，特朗普的意见会与共和党主流意见相互平衡，折中推进。
“从这一层面来看，特朗普的亚洲政策不会有太大的变化。奥巴马总统的亚太再均衡政策(Rebalancing Strategy) 或者亚洲回归政策(Pivot to Asia)的形态或者名称可能会有所改变，但其牵制中国，抑制朝鲜突发状况的本质不会改变。美国会减少对海外的介入，力求通过美日同盟、美澳同盟、韩美同盟等同盟关系来推进其离岸平衡战略，在亚太地区，美国应对挑战的理念会继续下去。”具本学说，“并且，特朗普在竞选及大选过程中都提及中国的贸易不公正行为及操纵汇率问题，并强调要创造国内工作岗位，所以会强烈要求中国进行公平贸易，并终止介入汇率的行为。”
关于驻韩美军撤军问题，他表示，特朗普虽然提到，如果韩国对增加防卫费用分担问题表示拒绝，那么美国就要撤走驻韩美军。但是他认为，特朗普对韩国防卫费的分担问题理解并不到位。韩国现在承担驻韩美军驻扎费用的50%以上，如果按照日本的防卫费分担方式来计算，韩国承担的防卫费用已经大大超出了50%。并且，驻韩美军并不是单方面只为了保卫韩国，而是为了韩半岛安定及地区稳定才驻扎韩国，并且这也是与美国的亚太地区战略息息相关的。关于这一点，特朗普总统日后会明白的。“特朗普会认识到，驻韩美军撤军，不利于韩半岛及地区稳定，也不符合美国的国家利益。”
具本学表示，关于半岛，总统当选人特朗普提到了五点：(1) 提高韩国承担的防卫费用,，(2) 如果韩国拒绝，驻韩美军撤军，(3) 不会阻止韩国核武装， (4) 金正恩是疯子(maniac)， (5) 可以与金正恩进行对话。
以上5点意味着与现在美国的韩半岛政策有相当大的变化。但是，考虑到美国在亚太地区，特别是东北亚地区的战略性利害关系，他不认为美国的韩半岛政策会有大的变化。当然，像以前卡特总统一样，特朗普政府也有可能单方面宣布撤走驻韩美军。但，卡特总统最后在听取周围安保专家，辅佐团队以及议会意见后，中断了驻韩美金撤军行动。但是，特朗普政府出马后，为履行竞选及大选时的发言，很有可能会发表一些类似驻韩美军撤军这样导致韩半岛政策发生较大变化的政策。
对于提高韩国承担的防卫费问题，会在2018年开始进行协商，韩国对于提高防卫费用的承担问题，能对美国的要求接受到何种程度，要看韩国对美国的战略利益能达到什么程度来决定。韩国肯定不想承担100%的防卫费用，而美国会根据驻韩美军的战略价值，与韩国进行协商。 如果美国认为驻韩美军没有任何战略价值，就会要求韩国承担全部的防卫费用，反之，如果美国认为驻韩美军有利于美国战略，会在适当的范围内妥协。
特朗普还曾提及再探讨韩美FTA ，韩美FTA不同于NAFTA，不是把美国工厂迁移到加拿大、墨西哥等地区，剥夺美国人的工作机会，韩美FTA不是这样的FTA。美国并没有把工厂迁移到韩国，反而是韩国通过对美投资为美国创造了工作岗位。韩美FTA，不能只比较韩美之间贸易额数的其他部分，比如美国对韩国无形贸易收支等，类似这样要考虑的要素还有很多。
对韩美关系，特朗普会在今后找到平衡的。但是对朝鲜问题，仍然存在许多不确定性。要与朝鲜通过对话解决核问题呢，还是要通过强制措施来解决，这都是不确定的。如果，要通过对话解决朝核问题，那么南北关系改善也算是找到了头绪。
另外，具本学也说，他认为特朗普当选不会对萨德部署产生影响。即，美国会继续推进萨德的部署。
但是，韩国国内的政治问题对萨德部署会有不利影响。但是，部署萨德不是国内政治问题，而是基本的安保问题，所以最近韩国的亲信干政事件不会对此产生影响。在朝鲜不断进行核子试验及导弹发射实验以及金正恩对韩不停地进行威胁的情况下，对于萨德，在舆论上支持意见多于反对意见。因此，尽管国内存在政治问题，但是萨德部署会继续推进下去。
对于特朗普出乎意料打败了希拉里当选美国总统这一事实，具本学表示，实际上，这是谁都没有料到的结果。虽然一部分舆论调查机关说预料到特朗普会当选，但是大部分美国民众及其他国家人民都深信美国主流舆论的报道，认为希拉里克林顿会当选。特朗普的言论不靠谱及性骚扰问题，与美国总统要具备的品质相距甚远。
特朗普的当选，是美国大众对现有政治圈的不满，是大多数白人在全球化过程被忽视，没有得到好处的的不满，还有虽然同属美国社会，但严重贫富差异导致的社会两极分化现象，自由贸易导致白人普通阶层大量失业等等这些不满造成的结果。但是，从美国选举制度的特点来看，在全体投票人的得票中希拉里是处于领先位置，但是在选举人团体投票中特朗普领先，所以特朗普当选。这也是美国选举制度中的矛盾之一。
韩国民众对特朗普还不了解。在竞选及大选过程中，特朗普做出了很多不利于韩国言行，所以大多数韩国人对特朗普印象不佳。但是，特朗普政府对韩国会采取什么措施，这点还不确定。特朗普在竞选及大选中都曾提及增加韩国防卫费用以及FTA问题， 对韩国施压，并指责韩国。所以现在韩国对特朗普的期待值比较低，但是，今后特朗普政府的政策会与以前的政策折中，找出平衡，所以今后对特朗普政府的期待值也可能会有所上升。
（作者系韩国翰林国际大学院大学校政治外交学科教授）
（本文为作者个人观点，不代表中国军网观点）
