【欧洲研究】欧盟逆全球化思潮涌动的原因与表现

来源:国际展望作者:郑春荣责任编辑:李晨
2017-02-28 11:34

由于历史教训德国长期以来存在着“反民粹主义共识”。因此,右翼民粹政党一直以来难以立足。但随着德国另类选择党的崛起,情况似乎发生了改变。作为反欧元的抗议运动起家的德国另类选择党,虽然在2013年的联邦议院选举中最终未能越过进入议会所需的5%门槛,但在其后的各次州议会选举中都进入了议会,在目前联邦议院选举的民调中得票率达到了两位数(12%至15%之间),有望在2017年的选举后作为首个右翼民粹政党进入德国联邦议院。德国另类选择党吸引了反建制、反自由化、反欧洲和反对一切可被视为标准的事物的选民。考察德国另类选择党的纲领可以发现,它要求一个“自主的”德国,主张欧洲不能成为中央集权的联邦制国家,并威胁说,如果他们的基本改革方案不能在欧盟现有体系中实现,就会致力于让德国退出欧盟或欧盟的解体。此外,它要求有序结束欧元区,如果联邦议院不赞同这一要求,它建议就德国是否留在欧元区举行全民公投。而且,它主张实施德国的主导文化,并认为多元文化主义思想是对德国社会和平以及德意志民族作为文化统一体存续的严重威胁;为此,它特别强调,伊斯兰主义不是德国的组成部分。在移民方面,它要求彻底关闭欧盟外部边境,在所有德国边境引入严苛的人员检查。其理由是欧洲的自由迁徙权导致欧盟内大量移民从较贫穷的国家来到较富裕的国家、尤其是来到德国。为此,必须阻止以直接移入到德国社会福利体制为目的的移民。由此可见,德国另类选择党将一个新的分岐点,即支持关闭边境者与支持开放边境者之间的分歧政治化了。如前所述,德国另类选择党迄今已经进入了德国16个州中的10个州的州议会。从其选民结构来看,虽然没有集中分布在某个固定的社会阶层,但德国另类选择党的支持者更多是对政治和社会现实存在不满和失望情绪的民众,在德国东部,这种不满情绪更甚。他们中有不少属于典型的中产阶层,之所以选择支持德国另类选择党,是因为该党关于欧债危机和难民危机给德国经济社会造成消极影响的论调切中了其对于现有政治的悲观认识,或者唤起了其警醒态度。

1972年建立的法国国民阵线,一直到20世纪80年代中期将议题局限在狭隘的极右范畴,如今它已经发展成为法国的第三大政治力量。现国民阵线主席玛丽娜·勒庞(Marine LePen)在2012年的上一次法国总统初选中获得了17.9%的得票;而在当年的法国议会选举中,该党得票率增加了9%以上,达到13.6%。身份认同是国民阵线思想中的核心内容,与此相关,选民支持国民阵线,也是因为他们赞成国民阵线提出的拒绝外来移民和对安全的要求。选民选择国民阵线还由于他们面临社会解体的危险、经济上的不确定性以及(实际或象征性的)身份地位丧失。从选民结构来看,主要是下层人群支持国民阵线。2012年的总统选举表明,勒庞的选民很大一部分是未受过培训的工人、一般技术工人以及普通职员。从政策主张上看,国民阵线除反移民、反穆斯林以外,近年来也日益表现出反欧洲一体化和反全球化的特征。国民阵线提出了“法国人优先”的口号,称欧盟将像苏联一样“瓦解”,主张法国脱离欧元区和北约,要求恢复边境控制,并执行彻底的经济保护政策以确保法国实现再工业化。进入2015年夏天以来,随着欧洲难民危机的持续发酵,国民阵线鼓吹的反移民排外思想的影响力进一步扩大。在2015年11月巴黎遭遇了史无前例的血腥恐怖袭击事件以后,袭击者利用难民身份抵达欧洲并实施恐怖主义袭击的调查结论,更让其主张的“外来移民是法国恐怖主义根源”的论调获得了更多法国民众的认可。为此在2015年12月举行的法国大区选举的首轮投票中,国民阵线再次取得历史性成就,在13个选区中的6个取得领先,虽然选民在第二轮投票中复归理性,不再为了抗议主流政党而投票给国民阵线,导致国民阵线最终遭遇惨败,但是,国民阵线的发展势头绝不可小视。目前,国民阵线主席勒庞有望在2017年的法国总统选举中进入第二轮,虽然最终胜选的机会在观察家看来并不大,但勒庞本人充满了信心。

以上分析表明,在德国和法国,尤其是那些自认为“现代化输家”的下层人群是右翼民粹政党的主要支持者。在这些人看来,全球化是某种外来的“恶的”东西,给他们带来了移民,并由此带来了工作岗位的不稳定性、生活状况的恶化和身份地位的威胁。这些失去方向的 社会上被边缘化的人在右翼民粹政党那里找到了归属感。而且,这些“小人物”的需求也得到了满足:一方面,通过把负面的现代化后果或至少未能采取有效措施缓解后果的责任归因于“腐败的”精英,显示了“小人物”对政治精英的不满;另一方面,通过与精英和外来移民划清界限,增强了他们在“小人物”共同体中的归属感,由此支持了他们的身份认同的形成过程。

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