（原标题：遏制校车事故要标本兼治）
7月11日，事故校车被吊出水面。 10日下午5时左右，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车在送幼儿回家途中，经过与长沙市交界处的长沙岳麓区含浦街道干子村时翻入水塘。11日凌晨3时许，涉事校车被打捞上岸，确认造成11人遇难，其中幼儿8名。新华社记者白禹 摄
新华社南昌７月１２日电（新华社记者林艳兴、袁慧晶） 湖南湘潭造成８名幼儿、３名成人死亡的幼儿园校车事故令人心痛。《校车安全管理条例》已出台两年多，事故为何仍频发？除了校车监管、道路安全、驾驶人员素质等问题，深层次的原因还包括当前农村学前教育资源总量不足、配置不均衡，亟待进一步采取措施调整结构。
近几年，我国学前教育经费大幅增加，长期投入不足的问题逐渐得到扭转。但由于基础差、底子薄，农村学前教育仍是国家教育体系中的薄弱环节，还面临着许多困难。资源总量不足，特别是普惠性资源不足，一些困难地区和困难群体的孩子“入园难”问题依然突出。
盘点近年伤亡较大的校车事故，人们不难发现几个共性：农村多于城市，民办多于公立，幼儿园多于中小学。“校车事故率”分布不均衡。“幼儿园”“民办”“农村”成为校车事故中的常见词，背后的重要原因就是农村学前教育资源总量不足、配置不均。
近年来，我国各级学前教育财政性经费增长很快，从２００８年的１３３亿元增加到２０１２年的７４８亿元，年均增幅４９％，但与义务教育、普通本科、职业教育等相比，差距仍然很大。教育部数据显示，我国学前教育在各级教育财政性经费中的比重，从２００８年的１．３％提高到２０１２年的３．２％。但专家认为，从目前国内登记注册的幼儿园数量来看，学前教育资金投入的合理占比，至少应达到整个教育投入的９％。
投入不足带来一系列问题：一些农村、贫困地区入园难、入园远催生的长距离校车接送，为校车惨剧埋下隐患；有的地方公办幼儿园少，幼儿教育不得不依赖民办，甚至出现“黑幼儿园”；一些幼儿园运转困难，幼儿园老师工资低、待遇差、队伍不稳定；一些幼儿园为了节省资金不得不压缩各种运转经费，滋生校车严重超载等问题。
当前，国家有关部门正在实施第二期学前教育行动计划。要扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。重点解决好集中连片特困地区、少数民族地区、城乡接合部等困难地区和留守儿童、进城务工人员随迁子女等困难群体的“入园难”问题。重点调整资源结构和布局结构，优化幼儿园布局，让孩子们“方便上”“上得起”“不出事”。通过这些措施，再辅以严格的校车安全监管，才能标本兼治，从根本上解决校车安全问题。
