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李克强:用第三方评估促进政府管理方式改革创新

来源:中国政府网作者:肖楠责任编辑:康哲2014-08-28 12:21

一些政府部门确实存在“会批不会管”等现象

5份厚厚的材料中,评估机构对“问题”普遍直言不讳。

《关于“落实企业投资自主权、向非国有资本推出一批投资项目”政策措施落实情况的第三方评估的汇报》指出,国务院修订政府核准投资项目目录以来,民营企业投资自主权虽然有所扩大,但“仍然存在指定中介机构和利益输送现象”,“中介服务收费偏高,‘盖章收费’情况比较普遍”。

“这样的中介机构许多都有‘背景’,我想在座的各位也普遍清楚。”李克强说。他责成有关部门要采取措施,将中介机构的业务范围、收费标准要尽早给予公开。

《关于“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策措施落实情况第三方评估的汇报》中举例称,一所大学仅今年上半年,就按上级部门要求开展了22项各类先进评选活动。“这说明一些地方仍然存在评比达标等事项过乱、资质资格类项目繁多的问题。”

这位评估负责人同时指出,监管是短板的现象仍然普遍存在。不少部门和地方不同程度存在“会批不会管”的情况,有的“对审批很迷恋,对监管很迷茫”,有的将管理权等同于审批权,还有的把监管简单理解为取消下放事项的衔接落实,甚至“以考试培训代监管”、将资质要求等同于监管。

李克强当即称赞“讲得很好”。他说,我们通过行政审批制度改革和“先照后证”的工商登记制度改革,让企业注册、“出生”容易了,但如果后续的改革跟不上,事中事后监管不到位,那企业即使顺利进了市场,也可能难以存活下来。

“一些政府部门确实存在‘会批不会管’等现象,好像只会坐在办公室‘画圈’,不会随市场主体出现问题而主动应变、主动服务。”李克强说。“简政放权不仅要‘放到位’,同时,监管‘要跟上’。这不仅关乎600多万新增企业的生存,更关系到整个社会的后续创业力量。”

针对评估中发现的“扶贫工作资金到位率不足”等问题,李克强要求有关部门研究制定规则,积极盘活存量资金。

“以前我们有规定,‘买酱油的钱不能拿来买醋’。现在明明缺‘酱油’,人的健康都要出问题了,买‘醋’的钱还放在那儿不能动。有些不合理的规定要改革!”他坚定地说。

李克强强调,要用好“趴在账上”的沉淀资金,做好精准扶贫、保障性住房等既惠民生、又促发展的重点工作。