登录 注册

国内新闻>>正文

纪委书记是如何选拔的:考察时看基本素质任职经历

来源:北京青年报作者:桂田田责任编辑:吴昊2015-02-07 00:44

候选人员来自哪儿?

纪委书记、副书记可从纪检系统外产生

北青报记者梳理发现,现任在31位省级纪委书记中,13位省级纪委书记任职前曾从事过与纪检监察相关的工作。其他纪委书记中,多数曾有过政法或组织人事系统任职经验。

例如,湖北省现任纪委书记侯长安、黑龙江现任纪委书记黄建盛等在调任纪委书记前,都担任过多年的政法委书记;重庆市纪委书记徐松南、浙江省纪委书记任泽民等人履新前则担任组织部部长一职。

深改组会议也明确,纪委书记、副书记人选可以从纪检系统外产生。

受访专家指出,从纪检系统外吸纳人才的做法,有助于优化纪检干部的组成,也可以拓宽现有纪检组办案人员的视野。

在制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠看来,“拓宽选人用人渠道”的提出,也是吸取了一些历史经验教训的结果。

1995年,湖南省张家界市纪委曾率先在全国试行推行“选派纪委书记”工作,把所属区县的纪委书记、市属纪检组长的“提名权”由同级党委组织部转移到市纪委,突出对下级纪委人事权特别是纪委一把手的领导。但这项“走在前头”的改革却在推行数年后悄然停止了。

20年前曾到张家界实地调研的李永忠向北青报记者分析,这项改革失败的一个重要原因在于当时设定的纪委书记候选面“过窄”。“市纪委立足于只从系统内部推选,但系统内的人才资源毕竟有限。这样一来,也容易引发外界对于纪检监察机关选人用人的质疑,一个相对封闭的人才流动体系既难以涌现更多更优秀的人才,也难以适应严峻复杂的反腐败斗争,还难以充分履行好党内监督专门机关的职责。”

考察时看什么?

基本素质和任职经历

李永忠认为,身为纪委书记,政治素质首先要“过硬”。其次,纪委书记的自身操守一定要符合“清廉”的标准。再次,能力要强。能力不强的纪委书记,至多只是“稻草人”。

实践中,一些地方纪委列出了更加细化的“条件”。

2009年5月至6月,来自全国31个省(区、市)的县(县级市和旗)纪委书记2000余人进行集中培训。时任江苏省姜堰市纪委书记的栾立平在接受采访时直言,“当党委的决策与党规发生抵触时,作为一名纪委书记能不能处理好,也是对我们作为纪委书记来讲提出的一个最基本的要求。”

除了基本素质方面的考量,一些地方还对纪委书记的任职期限和履职经历提出要求。

四川省成都市出台的规定显示,纪委书记、副书记同一单位同一职位连续工作满5年应当交流任职,同一职位工作满10年必须交流。雅安市的《选拔任用办法》则明确,领导干部不得在本人成长地任县(区)纪委书记。