主动出击，全球打击恐怖分子
看看美国在“9·11”后的行动和俄罗斯在车臣的行动，以及以色列、英国、日本这些年来在反恐上的行动，我们就会发现，反恐实际上是21世纪的大国必修课。印度也已经开始打造自己的反恐体系。这些努力包括：制定全国性的政策、举国一致的精神动员、对警察进行重组、全面改革训练大纲、注重情报、成立特别法庭和专职反恐研究所……
以美国反恐为例，有两点值得借鉴：一是注重军事力量和非军事力量的整合。由于恐怖袭击本质上不是战争行为，而只是犯罪行为，所以美国以往是通过执法部门和情报界来应对相应事件，国防部并不介入。但是，随着反恐行动的升级，美国国防部被迫配合相关职能部门，形成一体化的反恐力量。这一做法是美国在付出惨重代价后学到的教训。
第二，针对恐怖组织和恐怖袭击的全球化，反恐体系也要全球化。纵观今年以来几次暴恐事件，几乎都是国外极端组织组织策划实施的。如果我们的思路只停留在事发后破案、抓捕、宣判，将无法避免救火式的被动挨打和防不胜防。可以预计的是，随着国际格局的转变，中俄战略接近，境内外反华势力联合扰乱中国发展的力度只会越来越大，受西方势力支持的暴恐分子，很有可能在中国境内制造更多的袭击。形势要求中国强力机构必须变被动为主动，积极展开国际合作，在全球范围内对一切危害中国安全的恐怖分子，通过外交、警务合作或其他手段，予以压制、清除。恐怖分子是人类公敌，中国不能允许危害国家安全的恐怖主义组织和头目在世界上逍遥，应该予以国际通缉、全球抓捕。
第三，应快速提高反恐的技术能力。在全国警察配枪之后，恐怖分子水涨船高地开始实施炸弹袭击。随着国家应对手段的升级，他们还会使用其他更加难以琢磨的手段。借鉴其他国家的成功做法，尽快启动反恐系统的各种功能，已经刻不容缓。
第四，中国应进行全民心理备战，建立全国性军警民联动机制。恐怖分子作案难以防范的一个共同特征，是混在一般民众中难以辨认，这就给警察造成很大的识别困难，难以防患于未然。但是，再阴险的恐怖分子也无法避开所有人的眼睛。只要全民动员起来，就可以随时发现其蛛丝马迹，在手机时代，凭着信息的迅速传递，就可以迅速形成一道强大的防御网和拦截网。建议国家有关部门研究制定军警民联动机制，努力建成大区域打击恐怖分子链，实时发现、锁定、管控、擒拿。“绵绵不绝，缦缦奈何；毫毛不拔，将成斧柯”。对宗教极端势力，不能等到他们采取行动再予以遏制，在它们有异样言行、衣着、建立或出入非法传经场所等迹象初露的时候，就应该顺藤摸瓜穷追不舍斩草除根。
