分类建设我军特色高端智库

来源:解放军报作者:许森责任编辑:姚远
2015-07-14 02:13

军队智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分,应从维护国家安全和发展利益的大局出发,从实现强军目标、实现国防和军队建设现代化的高度,本着与其他智库错位发展、借鉴发展、互补发展、竞争发展确定功能定位,积极搞好筹划与分类建设。

建好决策咨询类智库,主要围绕国家安全和发展战略选择、重大现实斗争策略应对、各种危机风险管控等重大问题,进行决策咨询。其研究的战略性、政治性、综合性、博弈性、时效性、保密性要求高,主要功能在于提供决策理念,给政策制定者或者决策者出大主意、谋大策略,这类智库直接服务最高决策层,应成为我军智库建设的重中之重,可依托高层次、综合性研究机构或各军兵种、各战区分层进行统建。可考虑成立国际、国内不同方向和领域的重点方向项目组,以“小核心、大外围”的运作方式,集专家群体、数据库和模拟系统为一体,对重大战略问题展开长期跟踪研究。其发展目标是体现国家智库水平、具有国际影响力的专业化高端智库。

建好政策咨询类智库,主要围绕党和国家、军队的大政方针、内外政策、宏观战略、重大项目等,进行论证咨询和分析评估。其研究特点是系统性、连续性、科学性、规范性要求高,注重及时总结改革发展经验,深入研究重大战略问题,阐释重大理论,解答官兵思想困惑,引导社会舆论走向,为增强道路自信、理论自信、制度自信,推进实践创新、理论创新和制度创新提供强有力的学理支撑。可以军内各研究机构为主建设,特别是发挥军队院校的人才队伍、学科优势。

建好业务咨询类智库,主要是围绕各职能部门的业务进行咨询和评估,为提高职能部门工作的科学性服务。比如为制定国家和军队各领域各行业的长期发展规划,提供咨询和评估等。这类智库的研究工作主要集中于特定职能领域,为特定的职能部门服务,以提供业务咨询服务为主要功能,长期从事某一领域的专门研究,聚焦专业,形成优势。各大单位牵头,官方、半官方和民间研究机构均可参与,发展目标是集中力量“把一壶水烧开”,打出自己的特色。

建好专业咨询类智库,主要围绕关乎重要国计民生和军队特殊的某一技术领域和专业方向问题,进行咨询和评估。其研究特点是技术性、专业性强,如转基因作物和食品的安全性问题,核电站的安全性问题,军事医学某一特定领域的问题等。我军有些研究机构和中心,专业性很强,长期专注某一领域的专门研究,在各自研究专业领域接近或达到国际水准,但在结合自身优势和特色,加强资源整合,推出重大优质成果上还需加强。官方、半官方和民间研究机构,军队的专门研究机构都可参与,便于相互比较印证。

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